衡水冀州:探索联合巡查监督共赢新模式

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  2018年以来,河北省衡水市冀州区检察院强化新时代法律监督理念,规范司法行为,提升侦查监督工作能力和水平,不断拓宽工作思路,与冀州区公安局共同探索侦查监督新模式,建立监督常态化机制,全面维护法律权威,构建合力监督大格局。

  协同合作,会签明责,打造联合巡查监督共同体。该院与区公安局经过先期探索协商沟通,会签《关于联合加强对公安机关执法行为巡查监督的实施办法》,本着分工负责、相互配合、互相尊重的原则,开展刑事诉讼活动,明确了检察机关对公安机关刑事案件立案监督、侦查活动监督范围,着力发现和纠正执法活动中存在的问题,通过检警协作,共同维护司法公正,从制度上进一步明确了监督工作的原则、工作范围,规范了监督工作流程,实现双赢多赢共赢的执法监督效果。

  规范运行,延伸触角,推动联合巡查监督全覆盖。该院联合区公安局法制大队以“请进来”“走出去”的方式,深入治安、刑警、基层派出所等8个办案单位,开展为期一周的第四季度执法行为联合巡查监督活动。重点对公安机关应当立案而不立案或不应当立案而立案、违法撤案、动用刑事手段插手民事纠纷、滥用强制措施以及群众反应强烈、影响社会稳定的涉黑涉恶案件等进行监督。通过联合巡查延伸了法律监督触角,促进检力下沉,建立监督者与被监督者的良性关系,共同推进严格执法、公正司法。

  监督理念的转变,监督机制的创新,促进了监督质量的飞跃。自会签以来,通过两次巡查,实现了对基层办案单位巡查“全覆盖”,对梳理出的侦查活动中共性的违规、违法情形,由公安机关法制部门加强研究,依法督促办案单位进行整改纠正;在扫黑除恶专项斗争中通过联合巡查监督,公安办案人员就办理的扫黑除恶案件与检察人员进行了深入交流、沟通,检察人员从事实和证据的角度,提出意见、建议,引导侦查取证,通过双方的共同努力,有效促进了刑事案件办理水平和质量进一步提高。