黑龙江省十三届人大三次会议1月18日审议通过《黑龙江省优化营商环境条例》。该条例规定,各级人民政府和有关部门“新官必须理旧账”,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,保持政策的连续和稳定,依法作出的规划、行政决定等不得随意改变。条例将于3月1日起施行（1月21日《新华每日电讯》）。

将“新官必须理旧账”写入法条,据说在全国各省市同类法规中,黑龙江此举是首创，值得点赞。“新官不理旧账”的情况并非个别情况，在不少地方都普遍存在。新官一来，一切都要从头再来，前任答应的优惠没了、谈好的条件变了、做好的规划废了、应解决未解决的民生实事拖后了……这样反复折腾，不仅降低了企业对未来预期的确定性，提高了企业的运营成本，损害了企业的经济利益，另一方面也有违诚实守信的法治原则，极大损害了政府的公信力，影响了百姓的幸福感和获得感。

为什么新官不愿意理旧账？最主要的原因在于一些党员干部的政绩观走偏了。都说“新官上任三把火”，他们只想烧旺自己的火，说到底，就是没有担当意识和责任意识。在他们眼里，如果旧账是好的，自己接棒做出了成绩，功劳可能算在前任头上，白白为他人做了嫁衣；如果旧账是笔“烂账”，处理不好难免影响自己的政绩，反正有矛盾有问题都可以推给前任，索性另起炉灶，从头再来。有问题就绕道走，没好处就不作为，这样的领导干部，哪里有一点为官一任、造福一方的担当意识！

要让新官也理旧账，首先就要从根本上改变现有的政绩评价体系，把旧账清理也纳入对新官的考核中，要让领导干部都有“一张蓝图绘到底”的决心，接好前任的“接力棒”，牢牢树立起功成不必在我，功成必定有我的政绩观。并且，要建立重大决策终身追责制度，让领导干部谨慎决策，杜绝好大喜功，任性而为，盲目铺摊子上项目，减少“呆账”“坏账”。

同时，我们必须认识到，“新官不理旧账”不是简单的推诿扯皮，也不仅是工作作风问题，而是涉嫌违法违规，更与打造法治政府，坚持依法治国、依法执政、依法行政的理念相违背。这也是黑龙江将“新官必须理旧账”写入法条的积极意义所在。

要建立科学的决策过程，防止“拍脑袋”决策，让所有的决策和规划都有法可依、依法而为，受法律保护。同时，对行政诉讼案依法裁判，依法保护企业和群众的利益。对严重的“新官不理旧账”的违法行为，要让相关责任人付出法律的代价。

说到底，正如有评论所说：无论新官还是旧官，心里都要装着一本“人民的账”，在任要算“发展账”，离任不留“糊涂账”，才能拿好事业的接力棒，当好公共利益的守护者。