中国网2月27日讯   近日，开州区人大代表们在各代表团审议区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告。代表们围绕加快推进司法体制改革、加强基层司法队伍建设、提升全社会法治意识等方面提出了意见建议。

加强队伍建设 提高办案效率 

第十三代表团的代表们建议，行政管理不能与法律相冲突，司法机关也要积极主动承担责任。行政复议的工作人员素质应不断加强，特别是公职人员要加强法制观念和法治思维。法院在办理一些重大疑难案件时，应统一办案标准，集中办案力量，成立专门小组提高办案效率。

代表们认为，法官不仅要具备专业的法律知识，还要学习社会、经济、哲学相关知识，因为办好一个案子是对老百姓的教化和引导。司法是公平正义最后一道防线，法院责任重大，队伍建设十分重要。

代表们建议，法治建设应该注重保证民生，让弱势群体打得起官司，并加强执行力度，维护社会公平正义。未成年人的犯罪问题应该得到重视，要加强学校的法治宣传教育，多开展“法庭进校园”等活动。

第十一代表团的代表们认为，现在的老赖让很多债权人十分恼火，虽然把老赖拉入了黑名单，但他们继续开豪车，儿女还在特别好的学校读书，建议选择几个典型老赖，进行集中执行，既帮助老百姓讨回血汗钱，又能以儆效尤。

代表们表示，基层人大代表是人民群众自己推选出来的，最能贴近民生、倾听民意。近年来，基层人大代表发挥了巨大作用，建议加强对各镇乡街道人大代表的工作指导，特别是基层人大代表，要加强培训。

代表们建议，把各镇乡街道的“两位办证”纳入到“一年三问”中，有利于地方稳定，解决群众之需，是财政增收的一个途径。关于对鲤鱼塘水库的视察，建议把环境整治和经济发展同步视察。

第十二代表团的代表一致认为，区人大常委会工作报告、区人民法院工作报告和区人民检察院工作报告站位高、定位准、内容实、思路清，是求真务实、开拓进取的好报告。

为提高人大代表的履职能力和议案的办理质量，赵红云代表建议加强对议案监督办理，公开重点议案办理情况，持续跟踪重点议案办理过程。韦奋勇代表建议采取多种方式，加强人大代表履职能力培训。刘小勇代表建议多组织代表开展视察、调研等活动，切实履行代表职责。李毅代表建议设立奖励机制，对优秀议案的提出人和办理议案质量较高的部门进行奖励。

对区人民法院和区人民检察院的工作，赵红云代表建议区人民法院与部门乡镇建立涉法涉诉联动化解机制，区人民检察院加强对社区矫正人员法律监督。韦奋勇代表建议对不赡养老人的行为提起公益诉讼。吴清代表建议加大以案说法的宣传教育力度。刘小勇代表建议建立法官联系基层机制，普及法律知识。区人民检察院要加大对农村干部警示教育，减少职务犯罪。

加强诉前调解 化解矛盾纠纷 

第十五代表团的代表们提到，浦里片区到万州、梁平、重庆主城区买房的人较多，而到开州城区买房的人反而少，其中一个主要原因是道路交通不便，建议我区加速推进开放大通道建设，让市民出行更加方便快捷，同时也能不断改善和提升我区经济社会发展环境，提高人民生活水平。

代表们建议，加强城镇楼院文明建设，筑牢文明城市创建基石。一要加强居民消防、安全、卫生、健康、文明礼仪等知识的宣传教育。二要加大物业管理人员培训。三要建立和完善相关管理制度，打造环境整洁、人文向上、邻里融洽、安全和谐的文明楼院。

代表们建议，要不断探索多元化纠纷解决机制，特别是诉前调解力度要加大，将矛盾纠纷化解在诉前，既能维护当事人合法权益，促进社会公平正义，又能减轻法院审判压力，节约诉讼成本。法治宣传要深入基层，让广大群众知法守法、学法用法，还需要通过以案说法等形式扩大警示教育面。

第五代表团的代表们认为，“两院”工作报告简明扼要、实事求是。目前，“两院”都面临着“案多人少”问题，在人手不足的情况下，工作效率仍在提高，他们对“两院”的工作十分满意。

代表们表示，民间借贷引发的经济纠纷案例颇多，债权人为讨回钱财，到借债人家里闹事吵架，有上升为社会治安问题的风险，是社会一大不和谐因素。究其原因，通过诉讼解决要缴纳高额诉讼费，又不一定能追回损失，所以偏向不起诉，私自解决的案例较多。建议“两院”工作人员创新处理民间借贷的方式方法，加大处理民间借贷力度，彰显社会公平正义，保障人民财产安全。

代表们建议，“两院”在处理经济纠纷案件中，除了加大对犯罪人的处罚力度，还要以帮助受害人追回损失为目的，从根源上化解矛盾。同时，对参与民间借贷、集资诈骗的受害人给予更多法律援助，方便其通过法律途径追回损失。

打击黑恶势力 保护群众安全 

第九代表团的人大代表认为，区人大常委会工作报告和“两院”工作报告求真务实，较往年更有新意。建议区人大常委会加强对乡镇人大工作的指导，加大乡镇人大代表、人大工作人员的业务培训，同时保障运作经费；区人民检察院要加大职务犯罪特别是扶贫、救灾救济方面的惩处力度，确保惩处一人、打击一方，同时对举报诬告方面要采取有力措施；区人民法院要增强法律震慑性，加大宣传力度，起到警示教育作用。

谢瀚代表建议，区人大常委会要对以往的提案办理情况进行跟踪；区人民法院要扩大宣传打击“老赖”力度，同时在执行难上多下功夫；区人民检察院要加大对民生项目资金的监察力度。

王署清代表表示，扫黑除恶专项行动已经开展了一段时间，但对老百姓的宣传上还停留在口号上，希望能把去年的战果通过文字、图片、视频资料等形式，更加直观形象地加强宣传，营造更加浓厚的扫黑除恶专项斗争宣传氛围。

第一代表团的代表们对区人大常委会工作报告、“两院”工作报告都表示赞同。建议区人大常委会对政府工作加强监督，还要加强对各部门中层监督；区人民法院要加大宣传力度，加大对“老赖”的执行力度和限制力度；区人民检察院要对民营企业中职务犯罪给予打击。 

代表们说，“两院”工作站位高、措施得力、有为有位，为经济社会发展作出了巨大贡献。建议继续强化队伍建设；加大普法宣传力度；加大“智慧”法检建设；深入推进扫黑除恶专项斗争，保护人民群众生命财产安全。