科技日报实习记者 代小佩

26日上午，国务院联防联控机制举办的新闻发布会，针对日前中央政法委会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部制定的《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》（以下称《意见》），请中央政法委副秘书长王洪祥，最高人民法院副院长张述元，最高人民检察院副检察长陈国庆，公安部副部长杜航伟，司法部副部长熊选国介绍《意见》有关情况，以及政法机关为企业复工复产采取的各项措施。

全国公安民警辅警49人因公牺牲

公安部副部长杜航伟介绍，广大公安民警，特别是战斗在一线的基层民警，发扬疫情不退、公安不退的大无畏精神，这一个多月来，全国公安民警和辅警有49人因公牺牲，当中就有同志是因打击犯罪光荣牺牲。

3省5所监狱共确诊555例，治愈11例

未发生在押罪犯感染死亡病例

26日上午，国务院联防联控机制举行新闻发布会。司法部副部长熊选国介绍，截至目前，3个省5个监狱发生感染疫情。共确诊555例，疑似19例，重症4例。目前，有1名重症人员经过救治接触重症，11名患者治愈，没有发生监狱在押罪犯感染新冠肺炎死亡的病例。

除了这5所之外没有发生罪犯感染肺炎。监狱的疫情传播，反映了监狱管理在防控疫情中存在的漏洞。一是思想意识不够。二是管理不到位。个别干警没有如实报告接触史。隔离不彻底，导致输入性病毒。现已经采取严厉措施。

司法部副部长熊选国介绍，监狱疫情传播确实反映了监狱管理还有在防控疫情工作中存在的漏洞。像湖北武汉女子监狱，距离武汉肺科医院不到100米，监狱干警上下班和肺科医院病人看病是同一个公交站，在全面实行封闭前，可能就已经导致了病毒输入。再如，湖北的汉津监狱、浙江十里丰监狱、山东任城监狱，这些监狱发生疫情，都是由于个别干警不如实报告接触到了湖北疫区的人员，接触之后不如实报告，隔离不彻底，这样导致输入性病例。

法治措施为复工复产护航

中央政法委副秘书长王洪祥在发布会上表示，《意见》提出了12项工作举措和具体要求，强调“三个突出”、“三个注重”。

一是突出法治导向，注重措施的合法性。针对疫情防控、复工复产中已经发生或者可能发生的执法司法问题，按照刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规的基本精神、基本原则和基本规定，进一步细化明晰执法司法标准和程序，保障疫情防控和复工复产在法治的轨道上运行。

二是突出问题导向，注重措施的针对性。针对疫情防控、复工复产、员工返岗、就业中面临的一些新的情况新的问题，特别是急需的法治服务需求和保障，指导各级政法机关进一步提高政法公共服务水平，落实便民利民措施。

三是突出精准导向，注重措施的正当性。《意见》强调精准执法，一手抓严厉打击，一手抓“温情执法”。区别疫情防控和复工复产中出现的严重犯罪、一般违法犯罪和企业、民间发生的各类纠纷等各种不同的情况，严格执法司法政策与标准、界限，该严惩的要依法从重从快惩处，该从宽的要依法从宽，该做思想工作的，要多做和风细雨的思想工作，严格防止过度执法、粗暴执法，既体现严厉打击，又体现人文关怀。

严惩妨害疫情防控的违法犯罪行为

人民法院立足审判职能，依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪。

最高人民法院副院长张述元介绍道，主要包括依法严惩车匪路霸、插手物流运输、破坏正常的交通秩序这些黑恶势力犯罪，包括依法严惩破坏交通设施的犯罪，依法严惩伪劣产品、假药劣药不符合标准的医用器材的犯罪，要依法严惩囤积居奇、哄抬物价这样非法经营的犯罪，切实保障人民群众生命安全和身体健康，切实保障疫情防控和复工复产的顺利进行。

据悉，疫情发生以来，湖北、江苏、山东等地的基层人民法院依法及时审理了一些涉疫情犯罪的案件。此外，人民法院根据刑法和有关司法解释的规定，按照罪行法定的原则和宽严相济的刑事司法政策准确的适用法律，依法审慎地审理有关案件，既要有力震慑违法犯罪，保障疫情防控和复工复产的顺利推进，又要保障企业的合法权益，促进企业的正常经营。

张述元介绍，依法能够采取较为轻缓宽和措施的，尽量不采用限制人身财产权利这些强制性措施。需要依法查封、扣押、冻结的，一般应当预留必要的流动资金和往来账户，对涉案企业正在投入生产运营或者正在用于科技创新、产品研发的设备资金和技术资料等，原则上不予查封、扣押、冻结。对于处于审判阶段的企业经营者，慎用有关羁押性的强制措施。

集中破获制售假冒伪劣产品和物资的大要案件

查扣伪劣口罩3100余万只

公安部副部长杜航伟介绍，公安机关依法严厉打击扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为，还要严厉打击非法捕杀、非法交易珍贵、濒危野生动物和涉黑涉恶、电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪活动。

截止到24日，全国公安机关先后查处涉及疫情的各类违法犯罪案件2.2万起，刑事拘留4260人。杜航伟称，在口罩方面，发生了很多以口罩物资供需矛盾突出，趁机进行制假售假甚至是电信诈骗等危害群众利益的违法犯罪活动。

公安部部署各地公安机关对这类犯罪坚持零容忍，出重拳，下重手，依法严厉打击。还与市场监管部门密切协作，通过发动群众举报、自主排查发现等方式，广辟线索来源，第一时间发现、第一时间依法打击、第一时间会同有关部门落实好防控措施，集中破获一大批制售假冒伪劣产品和物资的大要案件。

截至目前，已经侦破制售假劣口罩等防护物资的案件688起，抓获犯罪嫌疑人1560余名，查扣了伪劣口罩3100余万只及一批防护物资，涉案价值达到1.74亿元。

多一些说理执法和人文关怀

最高人民检察院副检察长陈国庆表示，检察机关严厉打击妨害疫情防控的犯罪，依法惩处妨碍复工复产的违法犯罪，准确把握法律政策界限，为复工复产创造良好的司法环境。认真贯彻少捕慎诉的司法理念，包括谨慎的使用强制措施。此外，检察机关充分发挥检察机关的法律监督作用，加强涉疫情防控民事执行检察监督。对疫情防控相关的公益诉讼案件，特别是涉及到口罩、防护服等重要医疗防护物资产品生产经营者的，要准确的把握法律监督和支持复工复产并重的原则，积极延伸办案职能。

近来，个别地区出现一些粗暴执法的现象，引发争议，比如河南有民众因为不戴口罩而被防疫人员捆绑，重庆也有人因为聚集打麻将被游街示众。

针对此类现象，公安部副部长杜航伟表示，面对突如其来的疫情，一些地方为及时有力的阻断疫情传播的渠道，特别是一些疫情严重的地区采取了一些严格管理措施。这些管理措施有效但出现了一些现象，特别是一些群众出不了门、下不了楼，产生焦躁、焦虑和恐慌情绪，对这些严格的管理不理解、不配合。针对这些情况，公安部及时下发了文件，要求整改，引导广大民警规范执法言行。

下一步，公安部将指导各地公安机关按照中央政法委即将出台的《意见》要求，在保障疫情防控和复工复产当中，要始终坚持以人民为中心的理念，坚持宽严相济，多一些柔性执法，多一些说理执法和人文关怀，尽量化解掉旧矛盾，不产生新矛盾。