□河南法制报记者董景娅
核心提示：
乡村振兴，法治先行。法治乡村建设，是法治中国建设的根基，也是乡村振兴战略的内在要求。近年来，我省各地积极探索法治乡村建设新途径新办法，涌现出了一批典型，即日起，本报推出《我省法治乡村建设样板》系列报道，将济源示范区、兰考县、南阳市、新县等各地推进法治乡村建设的做法予以展示，以供交流学习。
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济源示范区：
一村一个法律顾问助力法治乡村建设
2019年7月，筹备了两个多月的济源示范区坡头镇坡头村人民调解专家顾问团成立了。
这支由12人组成的人民调解专家顾问团，成员包括村支两委部分成员、执业律师、派出所民警、退休干部、群众代表等。顾问团的成立，标志着今后坡头村的所有疑难复杂民间纠纷将进行“专家会诊”，直至完全化解。
顾问团成立的基础，是2018年以来济源示范区大力推行的村（居）法律顾问制度。2018年，河南朗齐律师事务所和济源示范区坡头镇签约，全所律师一人一个负责坡头镇辖区的各个村委。在进村上门提供法律服务、做好法律咨询的同时，该律所还不断和村委结合创新工作方式方法，顾问团就是创新成果之一。
法治红利人人共享
提起河南朗齐律师事务所主任律师齐波，坡头镇郝山村村委主任郝周总是竖起大拇指：“要不是齐律师，俺村儿几百口人会损失好大一笔钱……”
那是2018年的事儿了，那天，齐波带领全所律师驱车前往坡头镇各村进行走访，当到达坡头镇郝山村时，已是下午5时。齐波和郝周聊起村里最近有什么纠纷时，郝周突然想起来有一个案件前段时间拿到判决书，计划要上诉，想让齐波帮忙分析一下。没想到，判决书拿出来一看，当天便是上诉期的最后一天，眼看法院就要下班了，郝周一下子慌了神。
了解了事情原委，齐波立即以最快的速度代写一份上诉状，并帮助村委准备其他相关的上诉材料。一切准备完毕后，村委的工作人员拿着上诉材料开车直奔法院，终于赶在法院下班前把案子立上了。最终，二审法院撤销一审判决，支持了村委的上诉请求。
电话解答小张关于朋友借钱不还怎么办的问题，现场帮助王女士草拟一份遗赠扶养协议，对村规民约进行审查……村（居）法律顾问的入驻，明显提升了基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，遇事找法已成为群众“首选”。
严格考评提升水平
2018年以来，济源示范区村（居）法律顾问坚持“固定服务”和“按需服务”融合、“现场值班”与“线上值班”融合、“积极参与”和“精准服务”融合，已累计深入村（居、社区）4000余次，开展网络普法讲座600余场，网上解答干部、群众法律咨询7000余人次，成为一支维护基层社会稳定、助力打造法治乡村的重要力量。
为了切实提升村（居）法律顾问的服务水平，济源示范区先后制定了《村（居、社区）法律顾问考核办法（试行）》《加强村（居）法律顾问工作督导检查的通知》等，对村（居）法律顾问的服务质量、工作效率、专业水平等情况进行综合评价，并将考核结果向全社会公布，接受群众监督。此外，济源示范区还专门成立了专项督导组，定期不定期通过实地查看、群众走访、调研座谈等形式，对法律顾问工作情况进行督导检查，并形成工作通报，作为年度律师考核评先的重要依据，确保了村（居）法律顾问工作各项要求在基层落到实处，增强群众的获得感。
“随着乡村振兴战略的深入实施，村两委会面临更多新型矛盾和挑战，基层依法治理也将更加重要，我们会一如既往地推进村（居）法律顾问工作，为实现乡村振兴保驾护航。”济源示范区司法局党组书记、局长李沿海说。
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兰考县：
法治扶贫惠及千家万户
幸福路两旁，红墙黛瓦、装饰古朴的店铺开门迎客，一块块招牌在阳光下熠熠生辉；三五成群的中年妇女聚集在张庄布鞋的手工坊，一针一线纳起千层底；春光油坊的芝麻油，染香了整条街道……
这是兰考县东坝头镇张庄村如今的景象。张庄村地处九曲黄河最后一道弯，曾是兰考县最大的风口。
自“七五”普法规划实施以来，兰考县始终将农村的普法、依法治理工作作为重心，紧紧围绕全县新农村建设，结合“三农”工作实际，采取多种措施，以创建“民主法治示范村”为载体，全面深化农村法治宣传工作，为助力张庄村脱贫致富奔小康提供了重要力量。
抬头见法遇事找法
村民闫春光，2013年刚办养鸡场就赔了一万多元，家里还有几万元的外债。后来，村里来了法律顾问，在多次参加法治讲座后，闫春光意识到自己法律政策知识的匮乏是当年养鸡场赔钱的重要原因。
了解他还有继续养殖的意愿，法律顾问律师及司法所和信访所工作人员为他提供力所能及的帮助，帮他联系专家学习养殖技术和管理知识。经过一年多的经营，闫春光的养殖规模从最初的3000只发展到1万只，日产红壳鸡蛋1000斤，年均纯收入20多万元。如今闫春光全家脱了贫，生活得到了很大改观。
为了营造浓厚的法治氛围，增强群众法治意识，学会运用法治思维和法治方式解决生产、生活中的问题，去年，兰考县在张庄村桐花路打造了“法治一条街”，张贴法律法规宣传挂图、村规民约、村民议事规则等，方便村民抬头见法、低头找法。此外，兰考县司法局还积极联合“兰考县东坝头梦里张庄”艺术团举办各类法治文艺演出活动，使法治宣传工作更加入情入理。
村干学法人人守法
2019年年底，兰考县普法讲师团在张庄村农村干部培训中心举办六期村两委干部专题法治培训，900余人参加了此次培训。培训主要围绕常见的犯罪类型及如何依法治村促进农村健康快速发展等议题，旨在帮助村两委干部进一步认清职务犯罪的严重性和危害性，增强法治观念和廉政意识，为依法治村工作奠定了良好的基础。
经过培训的学员纷纷表示：培训形式新、内容实，听得懂、用得上，接地气、效果好。通过培训，理顺了思路，掌握了方法，提高了能力，带领群众稳定脱贫奔小康的劲头更足了。
据介绍，张庄村农村干部培训中心自2018年6月开班运营以来，已开展培训33期，培训学员3200多人。近年来，兰考县司法局把抓好村干部“学法”作为实现依法治村的重要途径，列入“七五”普法工作重点来抓，把农村的各项事务纳入依法管理的轨道，不断提高农村的法治化管理水平。
村（居）法律顾问制度实行以来，村两委干部积极主动与驻村律师对接，邀请他们参与对村规民约的制定修订工作，要求各法律顾问在审查时既要体现村（居）民自治意愿，符合乡情、村情和民情，突出地方特色，又要保证与国家法律、法规、政策相一致，确保修订后的村规民约、社区公约主体合法、程序合法、内容合法。
现如今的张庄村通过政策引领、法治护航，已蜕变成为美丽张庄、文明张庄、幸福张庄、法治张庄、健康张庄，一幅法治与社会和谐共生的蓝图正在徐徐展开。
