据《深圳商报》1月1日报道，2016年深圳财政年终结算显示，深圳市地方级收入首次突破3000亿大关，达到3136亿元，增长了15%，财政收入增速继续名列全国前茅。

　　2016年，深圳辖区公共财政收入接近8000亿元，大中城市中稳居第三，仅次于上海和北京；平均每平方公里产出财税收入近4亿元，在全国大中城市中居首位。

　　深圳以全国约万分之二的国土面积、不到千分之一的人口，贡献了百分之八以上的增量收入，成为全国财政收入增长的重要来源。

　　其中，制造业坚实、服务业繁荣、互联网和文化创意产业发展迅猛，华为、平安和招商银行都龙头企业表现突出。

　　特别值得注意的是，这个亮眼的数字，是在全国经济下行压力较大、全面落实各项税收减免政策特别是“营改增”的基础上取得的。

深圳夜景（资料图）

　　《深圳商报》在仔细梳理分析了深圳财政收支情况之后，总结出了深圳财政“增长快、结构优”背后的四个特点。

　　特点一 速度效益双提升，每平方公里产出财税收入近4亿元

　　深圳的财政收入实现的是速度和质量的双提升。

　　2016年深圳财政收入增速连续三年位居全国前列，收入规模与经济大省相当。

　　1-11月深圳在全国36个省级财政中（下同）排名第二，自2014年以来连续三年在全国排前两名，增速高于全国地方级（6.8%）和全省（12.5%）平均水平。

　　深圳财政收入规模排名也稳步提升，2014年排名全国第十六，2015年上升至全国第十，2016年1-11月进一步上升至全国第八，创历史排名新高；

　　在大中城市中稳居第三，仅次于上海（6166亿元）和北京（4880亿元）。

　　收入规模首次突破三个千亿，其中全市收入突破3000亿元，市本级收入突破2000亿元，区级收入突破1000亿元。

　　财税效益全国领先，辖区公共财政收入接近8000亿元，平均每平方公里产出财税收入近4亿元，在全国大中城市中居首位。

　　深圳以全国约万分之二的国土面积、不到千分之一的人口，贡献了百分之八以上的增量收入，成为全国财政收入增长的重要来源。

　　占全省收入比重超过三成，2016年1-11月达31.2%，比上年同期提高1个百分点，对全省收入增长贡献达39.4%。

　　特点二 税收增速稳、结构优，三产税收占比突破七成

　　剔除海关关税和代征两税、证券交易印花税后，2016年1-11月深圳与经济发展直接相关的正常税收实现4652.4亿元（含中央级收入），增长18.1%。在外部经济下行压力较大、中央实施结构性减税政策的情况下，深圳税收增速保持稳步增长，充分反映了经济发展的质量和效益。

　　从产业结构看，第三产业税收占比突破七成，2016年深圳服务业占GDP比重首次突破六成，带动1-11月第三产业税收实现3324.3亿元，增长21%，税收占比提高至71.5%，比2015年同期提高1.8个百分点。

　　从企业情况看，龙头企业引领发展，2016年1-11月纳税50强企业贡献税收1362亿元，快速增长22.6%，高于同期整体税收增速4.5个百分点，税收增长贡献达35.3%。其中，华为技术（169亿元，增长32.3%）首次登顶，招商银行（163亿元，增长7.3%）位居第二，华为控股（101亿元，增长171%）首次入围前三。总部经济税收集聚效应持续增强，2016年1-11月华为、平安等七大企业集团税收实现870.6亿元， 增长19.3%。高成长性企业集聚发展，涌现出优必选、深信服、华讯方舟、光峰光电等一批创新创造新供给的典范企业，经济税收增长后劲足、潜力大。

　　特点三 加大支出力度，全年固定资产投资突破4000亿元

　　在收入持续增长的同时，深圳2016年全年财政支出规模也首次突破4000亿元，两年连跨两个千亿台阶，支出力度持续加大。

　　聚焦市委市政府重大战略部署，围绕创新、企业、人才、住房和教育等关键要素，深圳2016年拨付人才安居集团注册资本金400亿元，统筹100亿元用于提升企业竞争力，设立5亿元创新创业基金，进一步提高人才奖励补贴标准，积极支持国内外一流高等院校来深办学；

　　安排150亿元城市公共安全专项经费，推动夯实城市安全发展基础；

　　注资110亿元成立国资改革与战略发展基金，深化市属国有企业改革发展；

　　统筹安排市政府投资引导基金再注资200亿元，轨道交通四期工程项目150亿元，华星光电G11项目80亿元和中小微企业发展基金25亿元等。

　　财政“大手笔”投入有力促进了深圳经济稳定增长，2016年市本级基建支出实现325亿元，带动全年固定资产投资突破4000亿元，增长23%，创22年来新高，发挥了固定资产投资对经济增长的支撑作用；

　　市本级扶持产业经济发展专项资金实现317亿元，增长59.4%，助力产业结构调整和转型升级。

　　2016年1-11月，与年度GDP核算相关的财政八项支出增长46.4%，比2015年同期提高21.4个百分点，预计拉动全市GDP增长1个百分点以上。

　　特点四 从供给侧发力，为企业减负，深圳财政“放水养鱼”

　　2016年，深圳全面营改增结构性减税效应明显，“四大行业”税负全部实现“只减不增”的预期目标，直接减税率约为20%，减税效应持续加大，预计全年减税达63亿元。

　　加上原营改增试点“3+7”行业减税和抵扣减税185亿元，合计减税248亿元，约占全国减税总规模5000亿元的5%。

　　深圳还制定实施《供给侧结构性改革降成本优环境行动计划（2016-2018年）》，积极为企业降本增效，2016年1-11月为企业减负超过1200亿元。

　　其中，落实各项税收优惠减免937亿元，包括支持金融资本市场项目、节能环保项目等税收减免625亿元，高新技术企业优惠、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等减免300亿元等。

　　深圳市政府投资引导基金加快落地，参股市场化子基金42只，基金总规模超过2000亿元，对社会资本的放大比例近7倍，重点投向新兴产业领域，创新财政扶持产业经济发展方式，切实发挥财政资金引导放大作用。

　　（翻页看深圳“钱袋子”具体数据）

　　附：数说深圳“钱袋子”

　　1.一般公共预算：

　　初步统计，2016年来源于深圳的公共财政收入达到7901亿元，比2015年（下同）增长9.1%。

　　其中：国税部门直接征收各项税收3168亿元，增长3%，剔除“四大行业”全面营改增划转收入和证券交易印花税后，同口径增长10.3%；

　　地税部门组织各项税收2474亿元，增长8.7%，剔除“四大行业”全面营改增划转收入后，同口径增长31.9%；

　　财政部门组织收入645亿元，增长42.1%；

　　海关关税和代征两税收入1460亿元，增长14.2%；其他收入154亿元，与2015年基本持平。

　　分级次看，中央级收入实现4765亿元，增长5.6%；深圳地方级收入实现3136亿元，增长15%，其中市本级实现2000亿元，增长14.6%，区级实现1136亿元，增长15.6%。中央、市级与区级收入结构为60:25:15。

　　2016年，深圳公共预算支出实现4176.5亿元，增长18.6%。继续保持收支平衡、稳健运行。

　　2.政府性基金预算：

　　2016年，深圳政府性基金收入实现960.8亿元，下降0.3%，其中国有土地使用权出让收入892.6亿元，增长10.4%；政府性基金支出实现414.8亿元，增长21%。

　　3.国有资本经营预算：

　　2016年，深圳国有资本经营预算收入实现67.6亿元，增长37.1%；国有资本经营预算支出实现54.7亿元，增长90%。

　　4.社会保险基金预算：

　　2016年，深圳各项社会保险基金预计收入1149.8亿元，增长9.5%，预计支出413.8亿元，增长25.8%；收支相抵后，预计当年结余736.1亿元。截至2016年底，社保基金累计结余预计达到4471亿元。