(经济观察)中国“促进形成强大国内市场” 智囊：恰逢其时

　　中新社北京12月22日电 (王庆凯)中央经济工作会议21日闭幕。会议提出要“促进形成强大国内市场”。

　　中国国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青对中新社记者表示，中央提出这一说法有两大背景：一是消费已成为促进中国经济稳定增长的主要动力之一；二是近期中国出现消费增速回落的情况。此时，提出“促进形成强大国内市场”恰逢其时。

　　这一提法在业界和学界引起较大反响。中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室副主任汤铎铎表示，当前中国消费和投资增速处于历史低位，部分企业和行业尤其是一些私营企业和中小企业处境较困难。加之全球经济复苏前景不明，中国经济面临下行压力。促进形成强大国内市场，是有效的应对途径。

资料图为福州市民在超市内购物。中新社记者 王东明 摄

　　中国改革开放40年，为国内市场发展开辟了前所未有的广阔空间，消费品由数量短缺向供给充裕转变，消费总量不断扩大，消费结构也逐步优化，大众消费引领市场发展，新兴业态消费方兴未艾，经济发展方式从投资驱动型向消费拉动型转换，市场建设成就斐然。

　　中国国家统计局数据显示，反映消费品市场发展水平与规模的统计指标——社会消费品零售总额，由1978年的1559亿元(人民币，下同)增加到2017年的366262亿元，年均增长15%。

　　当前，消费已成为经济增长第一驱动力。最终消费支出对GDP增长的贡献率由1978年的38.3%提升至2017年58.8%。

　　“可以预见，中国消费市场今后潜力更大。”北京师范大学新兴市场研究院院长胡必亮对中新社记者表示，当前中国国内消费市场还存在诸多不足，其中包括消费能力受到制约。

　　王青表示，中国有着巨大的人口基数，这意味着巨大的消费市场，下一步会着手制定破除消费障碍的政策，鼓励民众积极消费。

　　汤铎铎进一步分析，有就业、有收入、有消费能力的众多人口才是优势。因此，稳住就业才能稳住收入，进而稳住、扩大国内市场。

　　在汤铎铎看来，促进形成强大国内市场，一是要加大市场化改革力度，消除行业壁垒和地区壁垒，扩大市场容量，增进要素流动；二是要继续减税降费，降低居民和企业负担，鼓励消费和投资；三是要继续积极稳妥去杠杆，在有效防范金融风险的同时，也避免财富分配的不平等，导致贫富差距进一步拉大。

　　此次中央经济工作会议指出，要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。

　　中国黄金集团首席经济学家万喆就此认为，会议指出的改革方向是“市场化、法治化”，改革基础是民生，改革目标是要扩大内需、扩大市场，促进制造业转型升级。(完)