为遏制假新闻的社会危害，巴西国会原定于本周对2630号法案，即“假新闻法”进行投票表决。作为一项重量级的行业管控法，该法案主旨内容之一就是向散播有害信息的社交媒体平台直接追责，对一众互联网巨头构成威胁。投票前夕，美国部分互联网公司悄然展开一场宣传攻势，借着“言论自由”的大旗向巴西政府发难，但很快受到严厉警告，被批大搞“欺诈、毁谤性宣传”。另一方面，该项法案的推进显然也遇到了阻力，原定于2日的众议院投票环节未能如期进行。

何谓“假新闻法”？

据路透社3日报道，巴西2630号法案早在2020年6月就开始进入立法流程，核心内容是构建遏制虚假信息传播的法律机制、向散播不实信息的数字平台追责。法案规定，各互联网企业、搜索引擎及社交媒体平台必须主动标记、上报并移除非法内容，违者将被处以高额罚金。不仅如此，各公司不得再“免费搬运”互联网内容，而是要为内容提供者付费。此外，法案还提出各平台对用户进行强制性的身份认证，同时禁止创建与身份不符的“马甲账号”。

该项法案一经提出，美国一众互联网巨头如临大敌。谷歌、脸书等公司近期纷纷发出警告，称该项法案会危及互联网内容的流通性。2日，谷歌公司在一份声明中宣称，2630号法案近期经历过多项重大调整，而业界和公众对新版本的内容知之甚少。该公司认为，新法案不仅会影响到该公司搜索引擎的用户，甚至会波及到“数字生态系统的各方参与者”。

谷歌搞“小动作”遭痛批

据巴西《圣保罗页报》报道，谷歌1日在其搜索引擎页面植入了一个链接，巴西互联网用户当日可在谷歌的搜索框下方看到一行字：“‘假新闻法’会让你的互联网变得更糟。”点击该链接，网页将切换到一处由谷歌创建的博客论坛，论坛充斥着对新法案的批评。早在上月28日，谷歌旗下的视频网站YouTube平台也开始向诸多视频创作者和播主贩卖焦虑：平台在一封邮件中称，若最新法案得以通过，YouTube的内容创作成本将会上升、播主“吸粉”能力则会下降。YouTube还撺掇播主在网上“和那些国会议员好好谈一谈”。

谷歌 资料图

谷歌的这些“小动作”遭到巴西官方的痛批。2日，巴西司法部长弗拉维奥·迪诺发布警告，要求谷歌在收到通知后的2小时内撤回所植入链接，否则每逾期一小时将被处以100万雷亚尔（约合137万元人民币）的罚款。迪诺在当日的记者会上批评谷歌“带节奏”，他讽刺道：“这（指谷歌植入的链接）算是什么，煽动社会舆论吗？谷歌可不是媒体或者广告公司。”司法部长的警告起到了立竿见影的效果，谷歌方面在接到通告后的几分钟内便撤回了该链接。

巴西里约热内卢联邦大学网络实验室的一项调研表明，谷歌还疑似调整了搜索结果排位，将批评、反对该法案的内容前置。《圣保罗页报》举例称，用户在谷歌搜索“2630号法案”会看到一个醒目的“广告页面”，标题为“言论审核法案”，点击该页面同样会进入到上述的博客论坛。其余搜索结果也大都是反对内容，只是消息来源相对正规一些——如巴西国会、参议院以及其他媒体对最新法案的质疑。网络实验室方面表示，谷歌此举涉嫌滥用经济能力影响公共舆论，干预新法案的投票结果。对于这一控诉，谷歌方面矢口否认，表示从未人为干预过搜索排名。反垄断监管机构巴西经济保护与行政委员会方面表示，将对谷歌公司以及脸书母公司Meta近期发起的反立法宣传攻势展开调查。

有害信息频酿社会惨剧

《金融时报》称，受有组织的舆论战以及各类网络有害信息的荼毒，巴西社会近年来发生了不少惨剧，其中包括一系列校园袭击事件。今年3月下旬，圣保罗一个年仅13岁的学生在校园内持利器行凶、造成一死多伤；4月上旬，圣卡塔琳娜州一名男子持利斧袭击了一所幼儿园、造成4名幼童死亡。巴西舆论认为，在这些凶案背后，社交媒体的不良引导正推波助澜。虚假信息的大肆传播甚至已经影响了国家政治：今年1月8日，前总统博索纳罗的支持者在抗议活动中强行闯入巴西国会等机构，上演了翻版的美国“国会山骚乱”，据称这些抗议者听信了“大选结果不实”的相关传言。因此，推动2630号法案也是卢拉政府目前的首要议程。

不少媒体将它与欧盟去年通过的《数字服务法案》进行类比，“巴西报道”网站认为该法案的打击力度比欧盟的立法更严一些。2日晚些时候，巴西众议院议长利拉宣布法案投票延期，相关内容有待进一步商榷。