近年来，大同市进一步扩大全市优质教育资源，积极构建全市城乡义务教育一体化发展新格局，推动义务教育均衡发展，促进教育公平，推进义务教育办学模式改革。

根据《山西省教育厅关于积极推进义务教育办学模式改革的指导意见》和全省推进县域内城乡义务教育一体化省级试点工作的安排，大同市被确定为县域内城乡义务教育办学模式改革发展省级试点市。近日，大同市出台了《关于积极推进全市义务教育办学模式改革省级试点工作实施方案》（简称《实施方案》），以促进公平、提升质量为目标，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，在原有办学模式改革取得初步经验的基础上，积极探索和完善集团化和联盟办学等办学管理模式，用两到三年时间，进一步拓展大同市全市义务教育学校办学模式改革覆盖范围，促进义务教育资源在校际间和城乡间均衡分布，带动全市基础教育各项改革整体推进，为在“十三五”期间实现教育质量的快速提升奠定扎实基础。

按照《实施方案》，大同市义务教育办学模式改革主要分为四种：一是在有条件的县区实施推广集团化办学模式，继续以“扩大优质资源，缩小学校差距，促进教育公平，提升教育质量”为改革目标，采取兼并吸收式和委托管理式两种模式，积极推广实施集团办学改革模式。二是在市、县两级积极推进联盟办学模式，从当地学校中选择若干所优质学校作为“联盟中心校”，按照行政协调、自愿结盟、双向选择、互动共进、教科研一体的原则，每所优质学校与一所或若干所具有一定规模的同学段学校结成联盟。三是对口帮扶模式，利用现有县城和各乡镇中心校的区域资源优势，选择若干所社会声誉较高、办学实力较为雄厚的优质学校作为帮扶校，同时选择一所或若干所距离适当、生源师资及办学水平和质量相对薄弱的同学段学校作为被帮扶校，有计划地开展结对帮扶活动。四是盟区制办学模式，以区域教研或联片教研划定的学校范围为主体，基本参照联盟校的运作方式，发挥盟区内各成员校的学科优势及某一领域的管理优势，使盟区成员校的一些薄弱学科教学质量得以提升，达到优势互补、共同发展的目的。

据大同市教育局有关负责人介绍，从2012年开始，该局立足于从体制上根治多年屡禁不绝的择校顽症，着力净化教育生态，进而推动全市义务教育办学水平整体提升，同时为了配合大规模的城市改造，在广泛调研和可行性研究论证的基础上，在市直学校开展试点，采取兼并吸收和托管的方式，以及分类整合、分步融合、自主用人、统一管理等措施，在市直义务教育阶段学校率先实行了横向集团办学模式改革。2014年，又针对全市城乡教育差距较大的突出问题，以建立“以城带乡、城乡教育资源有机共享、教师科学合理流动”的城乡教育一体化发展新机制，充分发挥市、县优质学校的辐射和带动功能，实现学校管理、培训、教研、评价的共建共享为目的，启动了城乡联盟的纵向改革试验。去年以来，对没有纳入集团化和联盟办学模式改革的学校，积极开展“对口帮扶”和“盟区制”办学模式改革实验。截至目前，全市共组建了17个集团学校，涉及中小学44所。两级联盟共涉及学校362所，占全市中小学总数的55.9%。对口帮扶模式共涉及193所学校，盟区制模式涉及33所学校，两种模式涉及学校占全市中小学总数的34.9%。按照《实施方案》“分步走，全覆盖”的工作思路，2017年，城区、南郊区、矿区、新荣区和左云县所有学校纳入改革范围，其他县区80％的学校纳入办学模式改革范围；到2018年，义务教育办学模式改革覆盖全市所有义务教育阶段公办学校。

（记者 董芳）