2017年，全市教育系统认真学习宣传贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，忠实践行“两个绝对”，围绕打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的目标，以“教育均衡推进年”为主题，以提高教育质量为核心，以立德树人为根本任务，以促进教育公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以深化改革为根本动力，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，勇于创新，各级各类教育协调健康发展，教育普及水平不断提高，教育布局日趋优化，办学条件持续改善，队伍建设得以加强，教育质量稳步提升，教育改革取得重大突破，基层党建更加有力，为全市百姓办了更多教育实事好事，朝着办好人民满意的教育目标稳步迈进。

    【实事1】两个绝对在教育系统落地生根

    全面落实从严治党责任，扎实开展“基层党建工作规范年”活动，印发党的精神“进教材进课堂进头脑”和“两个绝对”具体化实施方案，组建城乡义务教育集团、“职业院校+园区+企业”、公办民办教育一体化共11个党建联盟，通过单建联建挂靠、选派党建指导员等措施，实现了民办学校党的工作全覆盖。实施“双培”项目，评选表彰30个先进基层党组织、159名优秀党员，市教育局直属机关党委等6个党组织、15名党员被省委组织部、省委教育工委授予先进基层党组织、优秀党员和党务工作者称号。

    【实事2】集团化办学西宁模式促均衡

    按照城乡统筹、以城带乡、学段对应、以优带潜的原则，积极推进城乡义务教育集团化办学改革，制定《西宁市城乡义务教育集团化办学实施方案》及经费管理、督导评估等“1+9”配套措施，核拨400余万元保障集团办学工作运行，互派170名教师带教指导跟岗研修，建立同步教学教研平台，形成了管理互融、师资互派、教学互通、学生互动、资源共享、文化共育、党建共抓、质量共评的“四互四共”集团化办学西宁模式，有力推动了城乡义务教育均衡发展。认真总结、评估城西区对接湟源县的3个试点集团办学经验，成立西宁十一中、沈那中学等9个对接湟中县和大通县的教育集团，实现了城乡义务教育集团化办学县域全覆盖。

    【实事3】学校建设任务提前超额完成

    立足“城校挤、农村弱”的实情，积极应对生育政策和户籍政策调整的双重压力，主动承接全省人口转移所带来的教育需求，加快推进教育三期布局结构调整、标准化学校和义务教育薄弱学校改造、学前教育等8大类135个项目。全年完成固定资产投资12亿元、争取专项资金12.18亿元、招商引资1亿元，占年度目标任务的100%，2016年下达项目完工率达97%、2017年下达项目开工率达96%，年度目标任务提前超额完成。学校办学条件持续改善，服务能力不断增强。其中，西宁体育实验中学、西宁十中、中小学生社会实践基地、湟源一中等13个教育布局调整项目完成投资3.9亿元，博雅小学、大通县平地庄完全小学等88个“全面改薄”项目完成投资2.7亿元，教育公共服务均等化进程进一步加快。

    【实事4】校园环境更美教学设备更齐

    投入4700万元，按照实验教学和音体美信息技术装备标准，探索建设特色实验室、学科功能教室、教育创客空间等，进一步满足了学生学习需求。持续推进“绿色校园”创建，投入2000万元，实施7所学校的校园环境提升工程，16所学校被市绿色创建领导小组命名为“绿色学校”。

    【实事5】教育信息化让优质资源共享

    围绕打造“智慧西宁”，扎实推进“三通两平台”建设，建成西宁教育云数据中心，涵盖教育教学、文化艺术等13大类500种数字期刊的教育数字图书馆和覆盖中学理化生、小学科学课近350个实验的虚拟仿真实验室全面建成并投入使用，惠及城乡20余万师生。搭建“名师网络工作室”，完成教育城域网改造，推动信息技术与教育教学深度融合，有力促进了教学质量的提高和教育均衡发展。

    【实事6】多措并举补齐学前教育短板

    制定实施《西宁市“十三五”学前教育事业发展规划》《西宁市普惠性民办幼儿园认定管理办法(试行)》，落实奖补资金306.8万元，认定普惠性幼儿园191所，新增省级、市级示范园各6所、市级一类园17所；落实政府购买岗位服务补助资金3007万元，购买岗位3580个，新增学前教育专任教师1127人。举办西宁市首届幼儿教师基本功大赛，开展幼儿园规范办园行为专项督查，学前教育保教质量不断提升。

    【实事7】教育更均衡孩子负担减轻了

    开展义务教育发展基本均衡县(区)动态监测和复查，强化对三县义教均衡迎检督查和问题整改，三县继四区之后顺利达到国家义务教育发展基本均衡县评估认定标准。整合我市名师资源，推出中、高考各科目讲座，通过新闻媒体和西宁市课程资源网播出，实现了优质教育资源共享。加强教育教学研究，成功申报84项省级课题，设立“自主学习日”，实施“作业备案制”，统一初中毕业年级放学时间，学生自主学习能力进一步提升，课业负担问题进一步缓解。

    【实事8】职业教育服务能力持续增强

    举办首届职业教育内涵发展暨学校特色品牌建设论坛，研究制定《西宁市进一步加快现代职业教育发展实施方案》，组织市属职业院校携手华为、市机动车维修检测行业协会等150家行业企业，成立西宁市现代服务业职业教育集团，统筹10所职业院校结对共建。对接园区企业和市场需求，增设城市轨道交通运营管理、风电场机电设备运行与维护等11个专业，积极推动中等职业学校实施教学诊断与改进。150人在国家、省级职业技能大赛中获奖。

    【实事9】让适龄残疾儿童少年受教育

    健全“以随班就读为主体、以特教学校为骨干、职业学校附设特教班和送教上门为补充”的特殊教育发展格局，确保1592名适龄残疾儿童少年和112名未入学残疾儿童依法接受教育。在市儿童福利院设特教班，将福利院102名适龄残障孩子全部纳入市聋哑学校学籍管理，开展针对性教学和康复训练，培养学生积极融入社会的意识和生存生活技能。

    【实事10】教师队伍素质技能更加过硬

    积极优化教师补充渠道：出台相关办法，打破编制资源壁垒，实现编制资源县区间的合理配置；改进和创新免费师范生、急需紧缺人才招录方式，全年共招录、招聘434名中小学教师。持续加强师德师风建设：组织实施师德建设“211”工程；评选表彰35名西宁市“四有好老师”；对三起违反师德规范问题进行了通报。着力促进教师专业发展：落实教师培训培养“五级联动”机制，“国培”“省培”计划的50%向乡村学校倾斜，开展实施了71个培训项目，培训校长教师3.9万人次；加大乡村教师职称评审倾斜力度，2233名任教20年、10年以上乡村教师取得高、中级专业技术任职资格……乡村教师职业荣誉感明显提升，留任率达99.3%。

    【实事11】招生制度率先改革不断深化

    针对城区小学一年级适龄学生入学需求大于招生计划的突出问题，组织小学一年级预报名和小升初网上信息采集，通过增加班级数、扩大班容量、加大入学政策解读和宣传等措施妥善解决，依法保障适龄儿童入学权益。研究制定高中阶段学校考试招生制度改革实施方案，完善学业水平测试、综合素质评价、招生录取办法等配套政策，率先全省在城区初中学校起始年级实施“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式综合改革试点，促进学生全面发展。

    【实事12】思想引领素质教育硕果累累

    结合创城工作，建立172个社区未成年人成长驿站；推进家风校风双联双建；组建学生、青年教师、党员、家长四类志愿服务队；举办首届校园文化艺术展演；开发70余类社会主义核心价值观教育读本；开通西宁市未成年人心理健康辅导中心网站……广泛开展“亲情1+6共创文明城”“践行核心价值观”等社会实践活动；评选表彰83名西宁市美德少年、夏都美少年；60所学校被评为西宁市文明校园，西宁十四中荣获首届“全国文明校园”称号，市教育局荣获“西宁市创建全国文明城市工作先进单位”称号；虎台中学、西宁二中、西宁七中被认定为第二批全国中小学心理健康教育特色学校；新增13所全国青少年校园足球特色学校和8所省级青少年校园足球特色学校；西宁一中春蕾戏剧社获得“全国优秀中学国学社团”称号，西宁五中获评我省首个“全国中小学知识产权教育试点学校”。

    【实事13】教育脱贫攻坚强保障更惠民

    落实贫困家庭学生15年免费教育和营养改善计划等各项资助资金4.4亿元，惠及学生46.3万人次，免费提供义务教育阶段教科书45万套；依托职业院校，完成焊接、家政服务等11个专业的职业技能培训9100人次；投资2895万元推进37项贫困村教育建设项目，实现建档立卡贫困村20名以上幼儿学前教育资源和数字化教学资源全覆盖；全市城镇3673名教师利用课余时间免费对4664名贫困家庭学生进行辅导，师生、生生手拉手对全市1960名农村和670名城镇留守儿童开展关爱行动。

    【实事14】孩子更安全民办教师有保障

    不断强化教育应急演练；加大安全隐患排查整改；强化普法和依法治理；强化协同保障：妥善解决了10087名原民办和代课教师的遗留问题，为2586名60岁以上人员发放生活补助613.5万元；投入1000万元，为64所学校安装防撞柱，建设“校园在线视频监控管理平台”，校园安全保障水平不断提升。市教育局荣获“2013-2017年度全省综治先进集体”及市“2017年安全生产先进集体”荣誉称号。

    【实事15】校园民族团结进步之花盛开

    评选命名10所民族团结进步示范点、45所民族团结进步示范校、5所民族团结进步先进校，全市“民族团结进步示范校”创建率达58.5%、“民族团结进步先进校”创建率达100%。持续做强西宁教育服务全省品牌，继续选派200名优秀教师赴青南三州支教，为民族地区教育事业发展做出了积极贡献。

    【实事16】重拳整治违规办学有偿家教

    进入寒假以来，市教育局认真组织开展对“违规办学有偿家教”的专项整治行动。大力清查违规办学：联合公安、市场监督管理、城市管理等职能部门对无证非法办学、违规收费办班展开专项清查行动，共查处非法办学机构40余处(点)，现场收缴非法招生简章和宣传条幅，组织清退非法所得，促进了我市民办教育的健康发展。加大有偿家教整治：成立四个专项巡查组，先后11次对40余家社会办学补习机构在职教师兼课及有偿家教行为进行全面巡查，将有偿补课行为与教师年度考核、评优评先、职称评聘和学校年度考核挂钩，对查实的3起有偿家教行为已依规严肃处理。