2017 年12 月28 日，年关将至之时，在万众瞩目、群情期待之中，《包头市教育提升三年行动计划（2018-2020 年）》（以下简称《三年行动计划》）新鲜出炉，伴随着新年的到来，一曲包头教育春之序曲即将奏响，一场跨越三年的教育攻坚战即将打响。

——破解我市优质教育资源供给不均衡、不充分的突出问题。

——集中力量保基本、补短板、促公平、提质量。

在2018 年的春天，包头教育人吹响了冲锋的号角。也正是在这个蓄势待发的春天，包头市教育局党委书记、局长李占峰接受记者采访，详解《三年行动计划》之精髓，他说：“按照计划，从2018 年起，用三年时间，集中强弱项、补短板，明确目标任务，完善政策措施，为我市教育现代化奠定基础。”

着力破解“不均衡”

发力

记者：2018 年开局之时，《三年行动计划》宛若春风拂面令人精神振奋。这个三年计划着力解决哪些问题？又能够为包头教育带来哪些新气象？

李占峰：民之关切，也正是我们的施政要务。为实现“办全区一流、人民满意的现代教育和建设教育强市”的发展目标，进一步巩固我市基础教育在自治区乃至西部城市的领先地位，不断扩大我市教育发展优势，着力解决优质教育资源供给不均衡、不充分的突出问题，切实增强人民群众对公平而有质量教育的获得感。经市委、市政府同意，从2018 年起，用三年时间，集中强弱项、补短板，明确目标任务，完善政策措施，为我市教育现代化奠定基础。

记者：《三年行动计划》事关千家万户，该计划的制定有哪些政策依据？

李占峰：《三年行动计划》主要依据《国家教育事业发展“十三五”规划》、中共中央办公厅和国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》、国务院办公厅《关于加快中西部教育发展的指导意见》（国办发〔2016〕37 号）、国家教育部等四部门《高中阶段教育普及攻坚计划》（2017-2020 年）（教基〔2017〕1 号）、国家教育部等四部门《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》（教基〔2017〕3 号）、《内蒙古自治区“十三五”教育事业发展规划》（内政办发〔2017〕148 号）等文件精神并结合我市实际制定。

实现教育现代化

目标

记者：《三年行动计划》涉及各个学段，各个方面，我们的目标是什么？

李占峰：通过实施教育提升三年行动计划，促进全市各类教育提档升级，人民群众对教育供给和服务更加满意，基本形成公平、优质、协调、开放的现代教育发展格局，在全区教育改革发展中的引领地位更加突出。

记者：行动计划重在行动，2018- 2020年，我们究竟需要做什么？

李占峰：《三年行动计划》中提出了学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教育、民族教育、特殊教育核心指标在三年后计划达到的发展目标。这些目标综合考虑了国家要求，同时也考虑了我市目前现状和通过三年努力可以实现的可能等情况提出了各类教育发展的目标。

为了实现这些目标，我们将实施七项工程，着力补齐各类教育短板，促进各类教育协调发展。即学前教育普惠工程；义务教育扩优工程；普通高中教育质量提升工程；职业教育贯通培养工程；民族教育特色创建工程；特殊教育发展工程；社会实践教育创新工程。

教育提档升级并最终实现现代化是一项系统工程，我们共实施六项措施确保目标的实现，即加强学校基础能力建设、深化教育领域综合改革、实施名优校长教师培养计划、完善经费保障机制、实施教育督导评估和质量监测、加强组织领导等。

提高非在编幼儿教师收入

利好

记者：近几年，随着学前教育的迅速扩张，是否存在非在编幼儿教师与在编人员同工不同酬现象？教育要均衡发展，首先要解决好教师待遇问题。请问《三年行动计划》在这方面是否有所体现？

李占峰：有体现。关于非在编教师同工不同酬问题，市教育局目前正在调研核实。《三年行动计划》中提出：要严格按照国家政策落实教师相关待遇，到2020年，全面实现幼儿园教师全员持证上岗，采取多种方式切实解决现有公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，三年内逐步实现与公办幼儿园教师同工同酬待遇。

持续增加教育投入

破题

记者：“十年树木，百年树人”，教育工程需要持续发力，教育经费投入必不可少，《三年行动计划》目标想要如期实现，如何做到经济保障不掉队？

李占峰：《三年行动计划》中明确提出：建立与财力状况、办学需求联动的稳定增长机制。保持全市财政对教育的投入只增不减，投入水平要高于自治区平均水平；自2018年起，市本级每年安排学前教育专项扶持资金；市本级每年安排职业教育专项扶持资金；按照国家、自治区和包头市有关政策法规规定，教育费附加、地方教育费附加和土地出让收益计提教育资金统筹使用，不得挪用、挤占，不得发放教职工工资、福利和奖金。主要用于校长教师培训、教育对外开放合作交流、普通高中学科基地建设和财政对教育项目建设的投入。

同时，为了提高我市基础教育的办学质量，教育费附加要足额拨付。

包头日报社全媒体记者 万菲 摄影 祝家乐