今年，望海园中学开学，吸引了社会的目光。在崭新的校园里，“易课堂”、电子班牌、智能签到、智慧黑板、刷脸就餐……智能化的教学设施一应俱全。这所位于城乡接合部的学校，是山东威海环翠区政府2018年为解决大班额问题而实施的“为民实事”重点工程之一，总投资3.5亿元。

根据环翠区解决大班额问题“2018—2020年”行动计划，未来3年，计划总投入15.3亿元，新建扩建义务教育学校6所，新增教学班337个，新增学位1.61万个，彻底解决中小学大班额问题，全面助推现代化幸福威海“宜学”之区建设。

作为威海市充满活力的中心城区，环翠区城乡常住人口快速增加，中小学生源数量以年均2000人的速度持续上升，2018年秋季开学新增学生超过了3000人，解决大班额的压力很大。

环翠区委区政府指出：“在教育难题面前，要体现出党委政府优先发展教育的担当作为，要在区域层面整体发力。”

在解决大班额问题上，环翠区没有采取“头痛医头”“修修补补”的旧模式，而是长远规划、顶层设计、综合施策，将其列为党委政府的“一把手”工程，纳入教育强区、产业强区和全域城市化总体战略，在全区经济社会发展的大背景下大手笔谋划治本之策。

连续制定和实施了两个“3年规划”，每年将其列入政府“为民实事”，写入政府工作报告，定为政府工作目标，并通过主要领导联系教育、人大政协定期调研、相关部门联席会议等措施落实。

第一个“3年”，全区投入7.93亿元，完成12所学校的新建、迁建和改扩建工程，新增教师550人，消除大班额221个。

从政策设计和制度保障层面入手，深层次推动大班额问题的解决。区政府出台《关于镇（街）教育实行区级一体化管理的意见》，对城乡学校实行区级一元化投入、一体化管理，保证了经费安排、师资配备、学校建设等城乡统筹、统一标准。

区级财政平均每年多支出8700万元，用于镇（街）学校教学仪器设备购置、校舍维修改造及基础设施建设，进一步缩小城乡间、校际间差距。

为拓宽学校建设资金来源渠道，环翠区发改、财政、住建等部门深入研究政策，积极争取上级资金支持，仅2018年就争取到中央基建投资预算专款、省新增普通专项债券近2亿元。

古寨小学是环翠区一所区属小学，位于与威海火炬高技术产业开发区的交界处。2018年，我们两区携起手来，创新实施“高区出资、环翠区承建”模式，筹措3000万元资金扩建古寨小学教学楼，新增学位1350个。

目前，全区中小学大班额比例由2015年的43.5%下降为12%，并连续两年在起始年级消除了大班额问题，得到了老百姓的认可。

区域统筹解决大班额问题是我区“办人民满意教育”的主要抓手。我们始终把“减班额”与“提质量”相结合，把“建成一所学校”与“办好每所学校”统一起来，着力推动优质教育资源由城区向城乡接合部及农村拓展延伸，扎扎实实建好并办好老百姓家门口的每一所学校，让每个孩子享受公平而有质量的教育。

（作者系山东省威海市环翠区教育局局长）

《中国教育报》2018年10月30日第5版