《中国教育现代化2035》系统勾画了我国教育现代化的战略愿景、战略目标、战略任务和实施路径,提出了到2035年总体实现教育现代化、迈入教育强国行列的总体目标,同时提出了8个主要方面发展目标,体现了使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配的发展要求,突显了中国特色、时代气度。
围绕这些远景目标,文件还提出了面向教育现代化重点部署的“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”“发展中国特色世界先进水平的优质教育”等十大战略任务。这些远景目标和战略任务,以国家现代化建设的总体战略为依据,体现了党中央以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光布局教育事业的时代要求。同时印发的《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,服务国家人民,体现前瞻引领,立足国情世情,突出改革创新,注重规划实施。
这两个文件远近结合,各有分工和侧重,从2035年宏观远景到未来五年实施方案,共同构成了教育现代化的顶层设计和行动方案,不仅蓝图规划宏伟,保障措施有力,而且给人以强烈的时代感和具体的行动感,堪称创举。
未来五年是为实现2035年远景目标奠定基础的综合关键期,实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、实现2035年教育现代化目标奠定基础的起步期,也是教育规划纲要、“十三五”规划收官和“十四五”规划起步的衔接期。可以说,未来五年是为2035年教育现代化远景目标奠定基础的综合关键期。
《实施方案》是未来五年的行动计划和施工图,是加快推进教育现代化、建设教育强国的进发路线图。它突出问题导向,聚焦教育发展不平衡不充分的突出问题,聚焦未来五年教育发展的战略性问题、当前面临的紧迫性问题和人民群众关心的热点问题;它强调行动、强调实干、强调落地、强调问题解决,体现了将远景规划和足下行动相结合的发展新风,也充分体现了党中央对未来五年综合关键期重要性的深刻认识和高度重视。
“天下大事,必作于细”。很显然,教育现代化远景目标和战略任务侧重于全局性、战略性和指导性。但也正因如此,加之文件的时间跨度较长,要实现和完成之就需要着力点、需要抓手。由此,必须将远景目标和战略任务作细化设计,特别要具体设计未来五年的目标任务,这正是《实施方案》的独特作用与重要价值。较之于2035年教育现代化远景目标,《实施方案》将未来五年的总体目标设计为全面实现各级各类教育普及目标、全面构建现代化教育制度体系、教育总体实力和国际影响力大幅提升,显然更加具体。同时,方案所提出的未来五年10项重点任务,诸如基础教育巩固提高、职业教育产教融合、推进高等教育内涵发展和实施中西部教育振兴发展计划等任务,特别是其中包含的可统筹实施的各类工程项目和行动计划,如中西部高等学校基础能力建设工程、乡村教师支持计划等,显然更具操作性,更易评估和监测,使不同发展阶段、不同规划周期内的教育现代化发展目标和重点任务得到科学设计和进一步细化,使工作有了抓手,进一步确保了新时代教育现代化建设能开好局、起好步。
“好雨知时节,当春乃发生”。两个文件的印发就像及时雨,使中国教育现代化步入了新时代节奏。文件勾画了开放融合的现代教育体系,展现了新时代中国教育发展气象的万里春光。文件为加快教育现代化、建设教育强国指明了方向,它所展示的中国教育新时代画卷,必将激励全国人民的时代豪情,共奏中国教育新乐章。只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神,勇于担当作为,锐意开拓进取,中国教育的宏伟蓝图就一定会实现。到那时,再看中国教育,必是“当惊世界殊”!
《中国教育报》2019年02月27日第1版