2019年是新中国成立七十周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，世界面临百年未有之大变局，外部环境复杂严峻，宏观形势稳中有变、变中有忧，苏州经济运行的不确定不稳定因素也在增多。

　　但面对挑战，我们更应看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，改革开放40年的发展为苏州克难而进、开创美好未来打下了坚实基础。我们既要正视困难、增强忧患意识，更要坚定信心、保持战略定力，推动高质量发展走在时代最前列。

　　在推动社会经济向更高质量发展方面，今年苏州将重点从以下几个方面着手开展工作：

　　聚焦提质增效，全力保障经济稳健运行。加快建设总投资超过1.1万亿元的228项市级重点项目，年内完成投资超过1400亿元。新兴产业投资占工业投资比重达到70%，实施总投资超千亿元的100个重点工业投资项目。提质发展对外贸易，引导加工贸易向内外协作配套、两个市场并举转型，向高附加值环节延伸。做优做强实体经济，落实“更大规模减税、更明显降费”举措，提升金融服务实体经济的水平，帮助企业融资超过1000亿元。

　　聚焦科技创新，大力提升产业发展层次。创建国家和省产业创新中心、技术创新中心，吸引更多重大科研机构落户苏州。加大人才引育力度，新增高层次人才2.2万人、高技能人才2万人，引进创新创业领军人才（团队）500个以上。壮大创新型企业集群，新增国家高新技术企业1000家、省民营科技企业1000家。优化创新生态系统，鼓励创投机构发展，加强知识产权保护运用。推动先进制造业和现代服务业深度融合，实现四大先导产业产值7000亿元以上，数字经济突破2000亿元，推广工业机器人超过5000台，服务业创新型示范企业新增35家、总部企业新增20家。

　　聚焦改革开放，持续增强发展动力活力。深化“放管服”改革、财税金融改革和国资国企改革。深化开放合作，率先探索“大部制”、市场化招商等改革，建成江苏（苏州）国际铁路物流中心，全面落实市场准入负面清单，新设外资企业地区总部30家。

　　聚焦区域一体，着力提升城市发展能级。以大局意识融入一体发展，对接落实长三角发展规划和三年行动计划，协调市域各板块发展，加强与上海及周边城市的全方位合作，推动区域协同创新、特色产业协作共赢、基础设施互联互通、环境治理联防联控、民生工程共建共享。以超前眼光规划城市布局，加快建立规范有序的空间规划体系，高质量编制国土空间总体规划（2035），促进“多规”融合。同时，以工匠精神推进城市建设，以“绣花”功夫抓好城市管理。

　　聚焦乡村振兴，深入推动城乡融合发展。优化完善乡村规划，统筹安排村庄和产业布局，分批开展村庄建设详规编制。加快建设现代农业，新增现代农业园区4万亩，创建一批“苏”字头农产品区域公用品牌。持续深化农村改革，全面完成确权登记颁证工作，探索推行股权继承、转让、抵押和担保。发展壮大集体经济，创新农村集体资产运营方式，鼓励村级集体经济联合抱团异地发展。扎实开展农村人居环境整治行动，提升农村生活垃圾和污水治理水平。

　　聚焦污染防治，加快建设美丽宜居家园。着力解决环境突出问题，继续狠抓中央、省环保督察及“回头看”等反馈问题整改，扎实推进重点行业提标改造、燃煤锅炉整治、挥发性有机物治理等举措。与此同时大力提升环保处置能力，推进市区生活垃圾处置系列工程，加强城乡生活污水处理设施建设，全力筑牢生态安全屏障，强力推进环境监管执法，健全以排污许可证为核心的“一证式”环境监管体系。

　　（节选自2019年1月21日苏州市长李亚平在苏州市十六届人大三次会议上，向大会所作的政府工作报告）

　　李睿哲 许海燕整理

标签：苏州;聚焦;发展

责编：苗津伟 崔欣

2019年是新中国成立七十周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，世界面临百年未有之大变局，外部环境复杂严峻，宏观形势稳中有变、变中有忧，苏州经济运行的不确定不稳定因素也在增多。深化开放合作，率先探索“大部制” 、市场化招商等改革，建成江苏（苏州）国际铁路物流中心，全面落实市场准入负面清单，新设外资企业地区总部30家。以大局意识融入一体发展，对接落实长三角发展规划和三年行动计划，协调市域各板块发展，加强与上海及周边城市的全方位合作，推动区域协同创新、特色产业协作共赢、基础设施互联互通、环境治理联防联控、民生工程共建共享。李睿哲许海燕整理。

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