2018年，面对错综复杂的宏观环境，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“六个高质量”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，大力实施十二项“三年行动计划”，全市经济运行总体平稳，创新驱动、改革开放、城乡建设、生态保护、民生事业等各项工作取得新进展，高质量发展取得新成效。
一、综合
经济运行稳中有进。全市预计实现地区生产总值1.85万亿元左右，按可比价计算比上年增长7%左右。全年实现一般公共预算收入2120亿元，比上年增长11.1%。其中税收收入1929.5亿元，增长15.3%，占一般公共预算收入的比重达91%。全年一般公共预算支出1952.8亿元，比上年增长10.2%。其中城乡公共服务支出1483亿元，占一般公共预算支出的比重达75.9%。
经济结构不断优化。全市服务业增加值占地区生产总值比重达到50.8%。实现制造业新兴产业产值1.73万亿元，占规模以上工业总产值比重达52.4%，比上年提高1.6个百分点。先导产业加快发展。新一代信息技术、生物医药、纳米技术、人工智能四大先导产业产值占规模以上工业总产值比重达15.7%。成为首批国家服务型制造示范城市。
改革开放纵深迈进。苏州工业园区、张家港市、昆山经济技术开发区获评江苏改革开放40周年先进集体，6人获评先进个人。商事制度改革、事中事后监管等举措获国务院通报表彰。全年新增私营企业9.9万家，注册资本4302亿元；新增个体户17.6万家，注册资金219亿元。国资国企改革稳步实施，新设混合所有制企业21家，完成企业公司制改革4家。在全国率先启动推广“互联网+不动产抵押登记”模式。供给侧结构性改革取得实效。关停淘汰落后低效企业1757家。降低企业负担360亿元，“补短板”项目完成投资259.7亿元。
二、农业和农村建设
农业生产调整优化。全市实现农林牧渔业总产值410.09亿元。推广耕地轮作休耕，提升耕地质量。全年夏粮总产量23.85万吨，比上年下降9.6%；秋粮总产量64.07万吨，比上年下降3.0%。夏粮、秋粮亩产分别比上年提高3.5%和1.3%。畜禽养殖环境整治力度加大,全年猪牛羊禽肉产量3.85万吨，比上年下降49.6%；禽蛋产量0.92万吨，比上年下降58.9%；水产品产量19.56万吨，比上年下降16.9%。
现代农业稳步发展。全年新增高标准农田7.37万亩，新增现代农业园区面积5.38万亩。年末全市农业机械化水平达89.3%。全市农业龙头企业实现销售收入1390亿元，比上年增长6.1%。产业融合发展加快推进。新型农业经营主体不断壮大，全市组建农业产业化联合体46个，认定新型职业农民1562名。年末全市各类农民合作社3772家，持股农户比例超过98%。集体合作农场216家。农村集体经济总资产1970亿元，村均年稳定性收入850万元，分别比上年增长7.1%和4.3%。
三、工业和建筑业
工业经济增量提质。全市实现规模以上工业总产值3.31万亿元，比上年增长6.1%。其中民营工业企业实现产值1.12万亿元，比上年增长8.5%；外商及港澳台工业企业实现产值2.12万亿元，比上年增长4.6%。35个行业大类中有26个行业保持增长，行业增长面达74.3%。10个行业大类产值超一千亿元，其中前六大行业实现产值2.17万亿元，比上年增长5.7%。高端产品产量较快增长。新能源汽车产量比上年增长83%，3D打印设备产量增长51.4%，工业机器人产量增长32.2%。新增国家智能制造新模式和试点示范项目5个，新增省级示范智能车间144个，累计达262个。
建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值2367亿元，比上年增长21.1%，其中建筑安装工程产值2349亿元，比上年增长20.9%。竣工产值1665亿元，比上年增长7.9%，竣工率70.3%。全市资质以上建筑业企业房屋施工面积10395万平方米，比上年增长11.3%，其中新开工面积4072万平方米，比上年增长19.4%。年末拥有总承包和专业承包资质建筑企业1345家，实现利税155亿元，比上年增长8.4%。建筑业全员劳动生产率37万元/人，比上年增长12.7%。建筑业企业在外省完成建筑业产值713亿元，比上年增长27.2%。
四、固定资产投资和房地产开发
投资需求保持稳定。全市完成固定资产投资4556亿元，同口径增长4.5%。其中工业投资1102亿元，同口径持平；服务业投资3450亿元，增长6.1%；民间投资2949亿元，增长14%。投资结构继续优化调整。服务业投资占固定资产投资的比重达75.7%，比上年提高1.1个百分点；工业技术改造投资和高新技术产业投资占工业投资比重分别达77.5%和40.5%。民间投资主体地位稳固，占固定资产投资比重达64.7%。
房地产市场平稳发展。全年完成房地产开发投资2558亿元，比上年增长10.9%。全市房屋新开工面积2801万平方米，比上年增长9.2%；房屋施工面积11659万平方米，比上年下降2%；房屋竣工面积1507万平方米，比上年下降29.7%；商品房销售面积1994万平方米，比上年增长3%，其中住宅销售面积1788万平方米，比上年增长5.9%。
五、国内贸易和旅游
市场消费保持稳定。全年实现社会消费品零售总额5746.9亿元，比上年增长7.4%。其中批发和零售业零售额5034.6亿元，比上年增长7.1%；住宿和餐饮业零售额712.3亿元，比上年增长9%。生活类商品增势较好。限额以上批发和零售业粮油食品类、日用品类、家具类商品零售额分别比上年增长12.8%、15.3%和19%。新型商业模式较快发展。全年电子商务网络零售交易额超2000亿元。限额以上批发和零售业实现互联网零售额475亿元，比上年增长14.8%。
旅游市场健康发展。全市实现旅游总收入2609亿元，比上年增长12%，其中旅游外汇收入24.89亿美元。全年接待入境过夜游客188万人次，接待国内游客12768万人次，分别比上年增长7%和6%。年末全市共有5A级景区6家（11个点）、4A级景区35家、五星级饭店28家。高等级景区、星级酒店、旅游度假区、乡村旅游点数量继续保持全省领先。
六、开放型经济
对外贸易迎难而上。全年实现进出口总额3541.1亿美元，比上年增长12%。其中出口突破2000亿美元，达2068.3亿美元，增长10.5%；进口1472.8亿美元，增长14.2%。分注册类型看，外商投资企业实现进出口2558.9亿美元，比上年增长7.8%，占全市进出口总额比重达72.3%；民营企业和国有企业进出口分别增长19.9%和41.2%。从贸易市场看，对美国出口578.3亿美元，比上年增长8.3%；对欧盟、东盟出口分别增长8.6%和15.7%；对“一带一路”沿线国家和地区出口425.9亿美元，增长11.3%。贸易方式积极转变。全市实现一般贸易出口688.7亿美元，比上年增长13.6%。一般贸易出口占全市出口比重达33.3%，较上年提高0.9个百分点。
服务贸易创新发展。全年服务贸易进出口246亿美元，比上年增长10%。获批国家深化服务贸易创新发展试点。跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态出口增长10%。服务外包平稳发展。全市服务外包接包合同额117.5亿美元，服务外包离岸执行额47.7亿美元。
“引进来”与“走出去”同步发展。全年新设外商投资项目1013个，实际使用外资45.2亿美元，其中服务业实际使用外资占比达43.7%，新兴产业和高技术项目使用外资占比达51.5%。年末全市具有地区总部特征或共享功能的外资企业超300家。全年新批境外投资项目中方协议投资额26.8亿美元。对外投资扩面增量。在“一带一路”沿线国家和地区新增投资项目64个，中方协议投资额9.11亿美元。
七、交通运输和邮政
交通运输健康发展。年末全市公路总里程12174公里，其中高速公路598公里。全市公路、水路客运量2.98亿人次，客运周转量121.18亿人公里；全市公路、水路货运量1.62亿吨，货物周转量267.82亿吨公里，分别比上年增长8.2%和7.3%；苏州港集装箱吞吐量635.51万标箱，比上年增长8.2%。
汽车保有量稳步增长。年末拥有汽车391万辆，其中私家客车328万辆，分别比上年增长9.9%和9.2%。
邮政业务快速发展。全年邮政业务收入181.57亿元，比上年增长14.7%。全年发送快递12.5亿件，增长20.1%；实现快递业务收入156.21亿元，增长17.8%。
八、金融
金融运行保持稳定。年末全市金融机构总数868家，金融总资产5.5万亿元。年末全市金融机构人民币存款余额28560.4亿元，比年初增加2092.9亿元，比年初增长7.9%；金融机构人民币贷款余额26546.2亿元，比年初增加2555.1亿元，比年初增长10.7%。
保险业务保持平稳。全年新增保险公司4家，年末达86家，保险公司分支机构916家。全年保费收入629.7亿元，比上年下降2.8%；保险赔付支出181.3亿元，比上年增长10.9%。
资本市场稳步发展。全年新增上市公司8家，年末上市公司总数达135家，累计募集资金2770亿元。其中境内A股上市公司107家，数量列全国第五、全省第一，累计募集资金2560亿元。全年新增债券融资1184亿元。年末全市证券机构托管市值总额5000亿元，各类证券交易额4万亿元，期货市场交易额2.5万亿元。
九、科技和教育
科技创新加快推进。全市财政性科技投入152亿元，占一般公共预算支出的7.8%。张家港、常熟、昆山入围国家首批创新型县（市）建设名单。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到47.7%。全市新增高新技术企业952家，累计达5416家。新增省级以上工程技术研究中心73家，累计达733家；新增省级以上企业技术中心86家，累计达505家；新增省级以上工程中心（实验室）11家，累计达90家；年末省级以上公共技术服务平台60家，其中国家级15家。
创新载体加快培育。启动建设市产业技术研究院，与中科院、南京大学、牛津大学等一批国内外大院大所合作共建的重大创新载体落户苏州。年末全市省级以上科技孵化器112家，孵化面积458.1万平方米。新增42家省级众创空间，年末共有国家级众创空间52家，省级众创空间190家。各类众创空间共孵育创新团队4000余个。
创新实力不断增强。年末全市各类人才总量274.2万人，其中高层次人才24.54万人。全市拥有高技能人才56.92万人。新增国家级人才引进工程入选者13人，累计达250人，其中创业类人才131人。新增省“双创人才”91人，累计达873人。专利工作成效显著。中国（苏州）知识产权保护中心获批建设。新增国家知识产权示范企业16家。年末万人有效发明专利拥有量达53件，比上年增加7件。
教育公共服务水平不断提升。新建中小学、幼儿园52所，改扩建17所，新增学位6.8万个。年末全市拥有各级各类学校1620所，在校学生185.45万人，毕业生41.07万人，专任教师11.28万人。其中普通高等院校26所，普通高等学校在校学生23.56万人，毕业生5.78万人。高等教育毛入学率69.1%。推动教育均衡优质发展。推进集团化办学，增加普通高中教育资源供给，统筹全市名优教师，打造免费线上教育平台。
十、文化、卫生和体育
文化事业繁荣兴盛。全年文化产业实现主营业务收入5880亿元，比上年增长10%。苏州第二图书馆如期建成，苏州湾文化中心主体结构封顶，苏州博物馆西馆、吴文化博物馆等项目建设顺利推进。完成671个村（社区）综合性文化服务中心标准化建设。成功举办世界遗产城市组织第三届亚太区大会、中国昆剧艺术节、中国苏州评弹艺术节、苏州国际设计周等重大活动。获评全球首个“世界遗产典范城市”。
健康苏州建设扎实推进。苏大附二院浒关院区建成运行，市疾控中心迁建，苏大附一院二期项目开工建设。引进高水平临床医学专家团队26个，年末累计达到53个。新建、改扩建基层医疗卫生机构24家。年末全市拥有各类医疗卫生机构3368个，其中医院206个，社区卫生服务中心（卫生院）171个。卫生机构床位数6.93万张，其中医院病床5.84万张；拥有卫生技术人员8.22万人，其中执业医师和执业助理医师3.12万人。
体育事业稳步发展。全民健身工程提档升级。新增健身步道264公里。苏州奥林匹克体育中心、东园体育休闲公园建成投用。成功举办2018年国际田联世界竞走团体锦标赛、2018冰壶世界杯苏州站等高规格体育赛事。在第十九届省运会上取得历史最好成绩。体育彩票销售首次突破50亿元。
十一、人口和就业
人口总量保持稳定。年末全市常住人口1072.17万人，其中城镇人口815.39万人。全市户籍人口703.55万人，户籍人口出生率9.82‰，户籍人口自然增长率2.79‰。
就业创业形势良好。全市新增就业17.55万人，开发公益性岗位8941个，城镇就业困难人员实现就业3.75万人。城镇登记失业率1.78%。苏州籍应届高校毕业生就业率达98.7%。全力推进大众创业。全年支持成功自主创业人数19441人，其中引领大学生创业2344人，扶持农村劳动力自主创业2467人。
十二、人民生活和社会保障
居民收入稳步提高。根据抽样调查，全市城镇常住居民人均可支配收入6.35万元，比上年增长8%；农村常住居民人均可支配收入3.24万元，比上年增长8.2%。
物价水平温和上涨。市区居民消费价格总水平比上年上涨2.6%。其中食品烟酒类价格上涨2.2%；衣着类价格上涨5.0%；居住类价格上涨2.9%；生活用品及服务类价格上涨3.5%；交通和通信类价格上涨1.6%；教育文化和娱乐类价格上涨3.1%；医疗保健类价格上涨0.8%；其他用品和服务类价格上涨2.5%。
社会保障水平进一步提高。全市最低工资标准上调至2020元/月。年末全市企业职工养老保险缴费人数543.27万人，比上年增加32.44万人。城镇职工基本医疗保险参保人数737.57万人，失业保险参保人数505.02万人，工伤保险参保人数511.75万人，生育保险参保人数533.44万人，分别比上年增加49.25、40.45、38.49和43.09万人。全年新增缴存公积金职工81.64万人，年末缴存住房公积金职工数达307.15万人，全年职工提取公积金319.7亿元。
城乡最低生活保障标准提高至每人每月945元。年末全市1.43万户、共计2.15万人享受低保，全年发放低保金2.17亿元。全市新增养老机构床位1054张、日间照料中心110个、助浴点20个。开工建设保障性住房21205套，基本建成27196套，新增租赁补贴发放2604户。
强化食品药品安全监管。全年累计抽检各类食品7.26万批次，每千人抽检率6.8批次，动态合格率98.22%。全年查办食品药品违法案件6198件，比上年增长32%。在省内率先启动食品药品生产经营严重失信联合惩戒机制，出台评定严重失信者管理办法。
十三、城市建设和公用事业
全年完成基础设施投资488.5亿元。沪通铁路苏州段一期工程开展铺轨作业，江苏南沿江城际铁路苏州段、通苏嘉甬纳入盐通铁路先行实施段开工建设。524国道相城段改扩建、桐泾路北延、独墅湖第二通道等重点道路交通项目开工建设。轨道交通3号线主体完工，5号线加快推进，6号线、S1线开工建设，有轨电车1号线延伸线、2号线开通试运营。1000千伏淮上线苏通管廊过江隧道全线贯通。智慧城管大数据平台（二期）建成投用。5G通信试点稳步推进。
全年全社会用电量1562.5亿千瓦时，比上年增长3.9%。其中工业用电量1227.8亿千瓦时，增长2.1%；城乡居民生活用电量136.6亿千瓦时，增长9.7%。市区（不含吴江，下同）管道天然气供气总量9.11亿立方米。全市拥有区域供水厂22座，总供水能力717.5万吨/日，其中市区自来水供水能力达到345万吨/日。全市生活污水处理能力达到375万吨/日，城镇生活污水处理率超过96%。
年末城市轨道交通（含有轨电车）运营线路总长164.9公里，全年运营总里程1676万列公里，线网客流总量32807万人次。市区新辟、优化调整公交线路63条，年末市区公交线路总数达393条，全年营运里程2.9亿公里，总客运量5.0亿人次。古城区（环护城河内）实现纯电动、插电式混合动力、氢能公交车100%全覆盖。
十四、环境保护和节能降耗
生态保护得到加强。全年环保投入664亿元。太仓、吴江、吴中建成首批省级生态文明建设示范县区。市区PM2.5平均浓度42微克/立方米，市区空气质量优良天数比例为73.7%，比上年提高2.2个百分点。国考、省考断面水质优Ⅲ比例分别为68.8%和76%，通江支流优Ⅲ比例达到95.2%。市区新增及改造绿地面积350万平方米。山水林田湖生态保护带日益完善。全年完成森林抚育5.03万亩，年末全市陆地森林覆盖率达29.9%。
节能减排稳步推进。全年劝退、拒批不符合环保要求建设项目358个，涉及投资额32.9亿元。完成大气污染防治工程治理项目1256项。淘汰低端落后化工企业260家，整治“散乱污”企业（作坊）35425家，完成省下达的煤炭消费总量削减任务。
2018年，苏州经济社会发展取得了来之不易的成绩，经济运行保持在合理区间，新旧动能加快转换，质量效益改善提升，经济社会发展协调性可持续性不断增强，但经济社会发展仍面临不少困难和问题，经济下行压力增大，产业转型任务艰巨，自主创新能力和经济发展质量有待进一步提高，生态环境保护、节能减排和污染防治任务依然繁重。2019年，全市上下要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，以持续推进十二项“三年行动计划”为抓手，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，确保全市经济平稳增长，继续推动苏州高质量发展走在最前列，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
注：本公报数据为预计数或快报数。
