原标题：敦化：开创县域经济振兴发展新局面

自2009年被国家列为第二批资源枯竭城市以来，敦化市以建设区域中心城市为目标，着力实施“项目突破、产业振兴、开放带动、创新引领”战略，坚持不懈走高质量、绿色转型、创新驱动发展新路，努力破解资源枯竭转型难题，开创县域经济振兴发展新局面。2018年，敦化市在全国资源枯竭城市绩效考核中被评为优秀等次，2019年受到国务院办公厅通报表彰。

敦化市始终把项目建设作为拉动县域经济增长的动力引擎，牢牢把握国家政策和投资导向，精心包装项目，做好前期准备，争取国家和省州更多支持，10年来共争取上级资金150余亿元。

依托资源、产业、区位优势，抓住沿海地区产业转移和知名企业寻求扩张机遇，敦化成功引进三九集团、国药集团、紫鑫药业等国内名企，落地实施了一批带动能力强、财税贡献高的重大项目。

围绕“向存量要增量”，该市瞄准现有骨干企业，给予超常规政策，培育“产业树”，形成“产业群”，触动企业二次、三次乃至多次投资。如今，亚联机械生产的人造板加工机械生产技术水平位列世界前三名，填补国内空白。拜特科技生产的大型金属传送带是国内唯一一家开发此类产品的企业，技术含量高，市场上供不应求。

为增强县域经济活力，敦化市向开放要活力、向环境要动力。突出抓好数字经济新业态，战略性引入“大云物移智”项目，实施企业“上云工程”，市政府与华为签订战略性合作协议。蚂蚁金服普惠金融、跨境商品展示店落户敦化；坚持走大开发大开放这条路，推进吉港澳中医药健康产业合作，全国首家县级“侨梦苑”落户敦化；出台《敦化市促进工业项目投资优惠政策》等系列文件。打造一流的营商环境，为企业当好“店小二”，定下的政策、承诺的事项全部兑现，吸引一大批在外家乡人和战略投资者来敦化投资创业。目前，成功新签约了博雅特医食品、“桐掌柜”世贸公司总部经济等多个亿元以上项目，为敦化长远发展积蓄了充足力量。

此外，敦化市把绿色转型作为实现高质量发展的重头戏，推动三次产业上层次、扩规模、增效益，形成绿色产业发展新优势。

充分发挥工业主导优势，实施工业绿色转型升级行动。敦化市突出发展医药健康产业，通过政策引导、改造升级、循环投资，做大做强敖东、华康、凯莱英、金赛、紫鑫和大德惠生“六大医药工业园”，扎实推进吉澳中医药健康产业合作区建设，不断夯实国家级敦化医药城整体实力。2018年，全市医药生产总值实现59.2亿元，同比增长15.6%。

依托产业基础和资源优势，敦化还积极谋划推进建设集研发、展示、销售、体验、文化、旅游于一体的中国·长白山绿色食品加工区，分别建设煎饼加工园区、坚果加工园区、山野菜加工园区。

禁止商业采伐以来，敦化市林产工业虽然失去了资源优势，但仍旧保持良好的发展态势。该市积极拓宽国际视野，原材料从欧洲、美国、俄罗斯、巴西等国家和地区进口，产品90%以上出口，近年来荣获“中国实木制品名城”等称号。

同时，创新“林业转型”，发展森林旅游。以老白山原始生态景区、亚光湖国家湿地公园为引领，打造雪村影视游、湿地休闲观光游，延伸旅游产业链条；依托5A级景区六鼎山文化旅游区，实施旅游+城镇化，城区发展整体向南扩张，城区面积从20平方公里增加至30平方公里。将旅游产业及泛旅游产业整合，构建旅游引导新型城镇化发展模式；在发展乡村旅游过程中，推行田园变公园、农房变客房、产品变礼品的发展模式，积极推进项目建设。

2018年，敦化市接待游客人数突破580万人次，旅游业综合收入达72.5亿元。（记者王雨）

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