台湾“经济日报”近日发表社论指出,最近为了明年初的台当局领导人选举,台湾岛内国、民两党参选人们“党内互打”得一塌糊涂;各种抹黑、造谣、耳语、假消息纷纷出笼,心有所属的各类“X粉”们焦虑异常、相互攻讦。部分媒体有其偏好、运作选择性报道和评论;派系所属民意代表们也各为其主、靠边表态支持,或建议各种搭配组合。再加上台湾在东亚居地缘关键位置,各种被怀疑为“境外势力”的操作,也让人杯弓蛇影。看来,未来半年多的台湾,将会是个热闹异常、风雨焦躁的多事之秋。
文章指出,可惜的是,台湾领导人选举产生的过程,可说表面热闹有余但内涵深度不足,多流为勾心斗角、互揭疮疤或合纵连横的负面竞选。
社论说,台湾迄今为止,很难说是个先进社会─虽然人均经济生产早已高到被国际货币基金(IMF)列入“先进经济体”(advanced economy)。
台湾岛内这些有意角逐大位的“太阳们”也就是政治要角多数没有财经背景,所以财经施政多要依赖其财经智囊,但优秀且适任的财经幕僚其实并不好找。有些学问卓越、研究成果佳,甚至拿过学术桂冠,但缺乏对台湾实际问题的了解,或不知如何掌握施政优先顺序;或者识见平平但刚好有特殊关系而被委以政策研拟任务,“跟对人”后即为官,事后却毫无建树甚至失误连连。
这其实已是台湾这几任领导人所用行政团队的通病,导致经济表现普遍不佳。若此现象无法获得解决,而台湾当局的政党替换可能成为常态下,这会让政策更难以持续稳定,经济表现继续不佳,导致恶性循环。
台湾今天的经济问题很多,除上述用人问题外,最严重的在于产业发展极不均衡,严重向电子资讯产业倾斜集中。这很多专家都提出过警告,但它实际上会面临的问题是,只要国际景气好,台湾电子资讯业出口立刻跟上,经济成长率随即有亮丽表现,行政首长足以沾沾自喜,引为傲人政绩。
但是,电子资讯产业终究只占全台经济生产不到两成,还有广大的产业和从业人员多半面对经营状况逐年下滑的状态,它来自于发展中经济体的激烈竞争、缺乏自由贸易协定、电子商务取代、店家自身无力跟上数位经济、台当局僵硬的管制规范不合时宜、“一例一休”的限制大幅提高成本、台当局的辅导资源绝大多数流向高科技业……总之,当台当局领导在宣称台湾经济表现变好、预测值提升时,大多数产业雇主和受雇者经常是感受不到的。
这个巨大的盲点,台当局行政领导通常不会知道,因为财经主管部门基本上不会提供如此详细的数据给领导参考。财经领导们虽然也努力辅导各种产业发展,但资源其实高度集中在高科技业,仅有的少数资源若还能分给非高科技或服务业时,辅导的方式经常是“锦上添花”,选择有潜力的“优良企业”加以辅导,日后成功才能显示台当局的辅导是“有效”。
因此,没有亮眼形象或特别表现的企业,通常都是台当局眼光之外的化外之民,对台当局的怨怼绝非行政高官能够想像的。而很不幸地,经济状况好坏经常就是决定选举结果的最重要因素。当大多数受雇者薪水不涨、年终奖金令人不满时,经济数据再漂亮,员工们也多认为台当局是在骗人。
有意角逐大位的“太阳”们,若不能参透台湾经济的这些特质,在政策上改弦更张来扭转这种盲点的话,台湾将迅速拉丁美洲化,在两党之间摆荡却又难以“超生”。