在基层，人才引进难、留不住、用不好的问题尤为突出，一方面是高层次人才不愿来的供给侧尴尬，另一方面是用人单位平台不够造成人岗不匹配的资源浪费，久而久之，基层人才年龄、学历、专业等结构严重失衡，已经成为阻碍基层创新发展的一大阻力。破解这一难题，让人才发展搭上改革的“顺风车”，真正使基层人才进得来、留得住、过得好，需要打好人才发展“三张牌”。

　　举贤任能，打好基层人才“入口牌”。“举贤而授能兮，循绳墨而不颇。”不论是管理一个企业，还是治理一个地区、一个国家，首先要能选贤任能。然而，一些基层用人单位仍然唯学历识别人才，注重文凭这块“敲门砖”，提高了人才进入的“门槛”，导致部分有能力、有担当、想作为的人才进不来。人才引进要注重实用性、针对性，以及符合区域发展整体搭配的合理性、科学性，走出“重学历轻能力”的人才使用误区。把好人才引进入口，要坚持民主公平的原则，建立健全“人才——职位”的双向选择机制，打通人才供给侧和需求侧沟通渠道，而不是一厢情愿的盲目引才，这样也能避免“人才围城”现象。

　　人尽其才，打好基层人才“发展牌”。“人才难得而易失。”人才不仅要引进来，关键还要留得住、用得好。一个让基层单位非常苦恼又无可奈何的问题，就是大量人才骨干被上级部门借调，“失血”现象严重，让本来就“苦累难”的基层单位“雪上加霜”。显而易见，基层人才的大量流失，给各项工作的推进带来了很大压力。基层要留住人才，还需要各级摒弃“权力任性”的惯性思维，“借亦有道”，不能任性借调，确实工作需要，也要严格遵循相关程序，更不能“借而不还”。就基层单位而言，更重要的是，建立健全人才培养机制，为人才搭建能够充分发挥才能的平台，创造良好的人才成长环境，，使“人尽其才，才尽其用”，让人才主动“落地生根”。同时，落实人才考察制度，让贤能之才有用武之地，发挥人才最大效益。

　　鼓励激励，打好基层人才“活力牌”。当前，一些基层单位仍然存在“大锅饭”思想，导致一些干部求稳怕乱“不作为”，得过且过“混日子”，缺乏干事创业的激情。归根结底，是因为鼓励激励机制空转，容错纠错机制缺失、能上能下的渠道不畅通。所以，强化正向鼓励激励让基层人才看到希望，真正落实惩处机制，让“无为者无位”成为常态，从评优评先、考核奖励、选拔重用等方面着手，激发基层干部干事创业的内生动力，而不是一味地“冷鞭策”。让有志之士能够甩开膀子、迈开步子大胆的干，解除后顾之忧，不仅要让能者多劳，也要让劳者多得，从而搅活基层人才的这池水，释放更多人才活力。

　　“多士成大业，群贤济弘绩。”正确的道路确定之后，干部就是决定因素。基层大有可为，大有作为，夯实基层人才基础，用好用活基层人才，关乎民生大计，更关乎改革发展大业。当前，我国正处于奋力脱贫攻坚的决胜期，实现全面小康社会的关键期，为基层建立高素质人才队伍，聚英才而用之，充分激发人才的创造活力，从而为实现伟大复兴的中国梦提供强有力的人才保证。(作者：卢阳)