“交钥匙工程”为何就成了“失信工程”?

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“交钥匙工程”为何就成了“失信工程”? 2018年05月03日 星期四 新京报   分享:  

 
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  议论风生

  很难相信,建设方资格都不具备,也能中拆迁工程建设管理的标。

  媒体报道,八年过去了,湖北襄阳市高新区官庄社区300多户居民迄今没有住上“还建房”。一把钥匙,等到花儿都谢了,这叫人情绪稳定,就太强人所难了。国家信访局官网近日公布的这项督察案例表明,襄阳这项“交钥匙工程”沦为政府相关部门的“失信工程”,很重要的一个原因就是以竞争性谈判方式、通过公开招标确定建设方,项目资金筹措和工程建设均由建设方负责。

  但“甩手掌柜”并没那么好当。建设管理方招标时信誓旦旦,接手后一拖再拖。以至于这项最初承诺12个月交钥匙的工程,一拖就是8年,而建设管理主体也已三易其主。

  三易其主,一主一承诺。正所谓你方承诺我登场,一个更比一个强。仅中间接手建设管理的汉江国投公司,不仅多次作出具体交付钥匙的时间承诺,而且有一个年份承诺了两次。这意味着,政府部门、拆迁居民,三次都被中标单位给忽悠了。

  以为拿到项目,就能盆满钵满。这是很多建设管理单位争相获取政府建设项目的基本心态。而项目到手后,面对拆迁中遇到的矛盾,建设管理单位更是只要拆得快,什么都敢承诺。其中,完全交由中标机构来处理的融资建设方式,本身就具有客观风险因素的存在。因此,政府部门更应严格监管。

  但从督察呈现的事实来看,这项工程造成居民遭遇更多的忽悠,并非完全出于政府相关部门的技术性漏洞。“对建设方资格审核不严、监管不到位、屡次违约追究不力”,这些显然属于相关部门的职能监管缺位。此中有无故意“放水”、是否涉及腐败交易,还需要相关部门进一步查实。

  很难相信,建设方资格都不具备,也能中拆迁工程建设管理的标;也很难想象,事关重大民生工程、事关政府公信力、甚至事关社会稳定的“还建房”项目,能在长达8年之久屡次违约而追究不力。究竟是相关部门有拿人手短的难言之隐,还是把政府的公信力当儿戏?对此问题,希望有关方面能给明确交代。

  拆迁是承诺,建设管理单位的每一次承诺,都是代表着当地政府部门的公信,都是对被拆迁群众未来美好生活许下的诺言,是压在民众接受拆迁心理和权益上的砝码。

  襄阳“还建房”工程一次次失信于民,问题在建设管理单位,根子却在当地政府。如果相关部门将政府的公信力置于拆迁项目的风险位置去敬畏,想必也会将招投标方式的操作风险把控到位、项目全程监督到位、违约处理用力到位,这样才能把好事办好,民生工程才能深得民心。

  □刘雪松(媒体人)

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