原标题：他见证西北第一个国家级开发区的华丽转身

8月13日，毛旭向记者讲述经开区建设发展历程。（全媒体记者陈岩摄）

新疆乌鲁木齐经济技术开发区（以下简称“经开区”）是西北第一个国家级开发区。作为上世纪八九十年代乌鲁木齐市副市长，以及第一任经开区管委会主任，毛旭参与了申报建立经开区的全过程，也参与了它的建设，见证了它的华丽转身。

8月13日，77岁的毛旭在经开区（头屯河区）中亚大道的家中，向记者讲述了经开区建设发展历程。

51岁请缨参与申报建设经开区

毛旭是安徽人，22岁时从西北大学毕业后，分配到了乌鲁木齐市工作。 “我当年来乌鲁木齐的时候，耳畔一直回想着毛主席说的那句话――到祖国最需要的地方去。”毛旭说，他当时下决心，要死心塌地留在乌鲁木齐。

在经过基层的锻炼后，1985年，毛旭开始担任乌鲁木齐市副市长。

1992年，自治区、乌鲁木齐市两级党委和政府作出战略决策，要申请建立乌鲁木齐经济技术开发区。

“当时我主动请缨，想参与这项工作。”毛旭还记得，当时自己51岁，想参与到改革开放的浪潮当中，所以希望组织能让他再多做点事。

最终，经过市委和市政府研究，毛旭参与申报建设经开区。

经开区选址初定四个地方

要建立经开区，选址是第一步，当时有四个候选地址，分别是三坪农场、南湖片区、头屯河工业园和地窝堡村（目前的经开区（头屯河区）一期）。

在将选址上报国务院之后，最终确定地窝堡村为经开区的开发地，面积为4.5平方公里。

随后，市委成立了经开区筹建办，毛旭任筹建办副主任。

“那时候内地发达地区的开发区已经风起云涌，我们不想让乌鲁木齐再落后了。”毛旭说，筹建办的每个人都干劲十足，1993年3月，乌鲁木齐还处于天寒地冻时节，筹建办就开始计划建设两个项目，第一个就是经开区管委会办公楼，第二个是旅游项目――西游记宫艺术馆，希望吸引内地游客来新疆。

用脸皮和嘴皮跑项目

有了土地就要找项目落地，当时经开区的建设赶上了好时候，却没赶上好政策，那时正逢国家信贷紧缩，控制投资规模，自治区及乌鲁木齐市无法抽出足量资金投入开发，经开区的起步举步维艰。

“当时就靠着脸皮和嘴皮到处拉投资、跑项目。”毛旭还记得，那段时间，自己睡觉都在想办法，想到办法经常半夜爬起来记下来，妻子一度认为自己受刺激生病了。

经过毛旭不断努力，拉来了三大项目，分别是广汇的石材、美克的家具和卢云堡啤酒。

但是，这几个项目远远不够。毛旭借助分管通讯的优势，找到了当时的自治区电信局，对方刚好有六个项目需要投资建设。

毛旭依旧记得每一个项目的名称和当时跑项目的细节，因为这几个项目谈成后，他才松了一口气。

经开区享受沿海开发区优惠政策

真正让毛旭高兴的是1994年8月25日，当天，国务院正式批准设立国家级乌鲁木齐经济技术开发区，享受沿海开发区的优惠政策。

毛旭记得很清楚，第一个优惠政策是三年免税，外资企业进经开区，两年减半征收，营业税可五年缓征；第二个是土地优惠政策，企业可先交5万元定金，即可使用土地开发权利；第三个是高新技术企业可享受高新技术补贴。

随后，通过当时乌洽会等展会的契机招商引资，金风科技、海螺型材、新研股份等企业相继而来。

就这样，毛旭在经开区一干就是12年，成为首府改革开放的拓荒者。

创建联合办公大厅

当经开区管委会大楼建成后，毛旭创建了联合办公大厅，一站式服务，要求所有职能部门的一把手，每天需在前台值班，凡是窗口人员有什么解决不了的问题，一把手要当场予以解决。

当时的办公大厅贴了八个大字――廉政高效，服务透明。

2011年，经开区与头屯河区正式合并为经济技术开发区（头屯河区），重点发展先进装配制造业，入驻的企业涵盖了各行各业。

2017年，经开区（头屯河区）亿元以上企业达到43家，以东风、陕汽为代表的汽车制造业增长50%。同时，现代服务业加速壮大，注册资本达到150亿元。

今年6月22日，乌鲁木齐综合保税区封关运营，这个消息让毛旭心潮澎湃，因为这是他当初参与建设的乌鲁木齐出口加工区的进一步发展，是产业升级的结果。

退休后的十余年，毛旭时常会在经开区（头屯河区）的街道走走，只是为了看看林立的高楼大厦，听一听企业生产车间发出的轰鸣声，他说，只有这样，心里才踏实……（唐红梅）

(责编：温定利、韩婷)