齐鲁网9月4日讯 9月4日上午，山东省生态环境厅召开突出生态环境问题约谈会议，对辖区内生态环境问题突出的青州市、肥城市、新泰市、德州市陵城区政府进行集中公开约谈。会议通报了上述区市存在的突出典型案例。

青州市与临淄区交界区域环境污染问题多发频发

（一）在与淄博市临淄区交界区域布局多个工业园区，产业结构偏重，污染物排放量大，区域性污染较重。

一些部门、个别干部对于该区域的环境污染问题，强调历史原因和客观因素多，主动作为少。《青州市邵庄镇总体规划（2017-2035）》、《青州市庙子镇总体规划（2015-2035）》，未统筹生态环境保护和经济发展的关系，该区域布局了峱山经济发展区、文登工业园、庙子工业园、新材料产业园、楚家峪工业园等多个园区，同质化严重。青州市《关于加快全市镇街工业园建设与特色产业发展的意见》（青政发〔2014〕56号）对园区进行了定位，但检查发现，青州市执行产业发展规划不严，“十三五”以来建设了一批化工、石灰窑等与园区产业发展方向不符的项目。

（二）园区建设不规范。

除峱山经济发展区外，其他工业园区均未能提供设立批复、规划和环评手续。庙子工业园、台头工业园、文登工业园等园区没有配套建设道路、绿化、管网、集中供热、污水处理厂等基础设施，企业生产废水、生活污水经企业预处理后直排环境。物料堆存场地及厂区道路未硬化，车辆带泥上路严重；已硬化道路积尘多，清扫、洒水不及时，部分与临淄交界道路路况极差，道路扬尘严重。

（三）自然生态保护不力。

淄河青州境内河道长27.5公里，流域面积287.8平方公里。多年来，由于边界河道涉及潍坊、淄博两市，区域内存在大量“插花地”，河道蓝线、国土定界、民政划界不清，部分河段在行政区划上存在争议。在淄河河道管理方面，未设立规范排污口。目前沿河企业、工业聚集区、畜禽养殖废水、居民村庄雨水、生活污水排污口均直排环境，监管缺失。目前，该区域部分石灰石矿山企业虽已关停，但生态环境治理修复工作进展缓慢。

（图为青州市晨光采石场，该厂采矿权2017年到期，但设备未彻底清除且未开展生态修复）

（四）污染治理能力不足。

经调阅资料，庙子镇上报的庙子工业园30家企业，25家未提供土地、规划手续，6家环保手续不全。邵庄镇上报的文登工业园21家企业，无土地手续的4家、无规划手续的5家、环保手续不全的1家。经现场检查，存在物料堆场防风抑尘措施不完善、部分工艺环节粉尘收集治理措施不配套、无洗车平台和喷淋降尘措施、厂区扬尘积尘严重等问题。2019年8月省生态环境厅执法局现场检查27家企业，23家存在大气污染问题，问题发现率85.2%。潍坊市、青州市开展自查，56家企业中39家存在大气污染问题，问题发现率69.6%。

（图为青州市庙子镇S233省道旁散乱污企业）

（五）群众信访反映强烈。

该区域群众环境信访问题比较突出，中央、省级生态环境保护督察及“回头看”期间，青州市共收到转办信访案件358件，其中邵庄镇和庙子镇区域内信访数量为112件，约占整个青州市的1/3。今年8月以来，青州市组织开展了边界区域内的污染企业排查，共上报邵庄镇、庙子镇涉及3个工业园企业56家。经调阅青州市污染源普查资料，发现该区域有27家企业未纳入排查检查上报名单，对6家企业随机进行抽查，发现3家未纳入整治范围。检查发现，区域内仍存在“散乱污”企业，排查整治不彻底、有漏洞，峱山经济发展区内100多家企业前期未纳入排查整治范围。

 肥城市、新泰市危险废物处置项目整改弄虚作假

（一）整改推进不力。

《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》明确：2018年底前建成投运泰安市固体废物综合处置中心项目、山东霖润新能源科技公司废矿物油再生利用项目。日常督察发现，肥城、新泰市对督察整改重视不够、认识不足，主体责任落实不到位，工作推进不力，项目建设进度严重滞后，截至2019年7月，两个项目仍不具备投料运行条件。

（图为肥城市固废处置中心焚烧炉车间仍未封顶）

（二）虚报工程进度。

督察整改工作不严不实，弄虚作假，性质恶劣。今年以来，连续虚报整改工作进度，上报两个危险废物处置项目已完成，企图蒙混过关。泰安市把关不严，监管缺失，导致不实信息上报。经现场检查，要求核实相关情况后，仍心存侥幸，敷衍应付，未报告真实信息，直至2019年7月18日才首次报告“未完成”。

（三）放任环境风险隐患。

泰安市固体废物综合处置中心项目未严格落实“三同时”要求，也未严格按照《危险废物标准规范要求》建设管理。现场检查时，最南面危废库大门敞开，无人管理；一危废库大门口无围堰，应急收集池过小；一危废库内无导流槽；一危废库正在入库危废，但无人进行登记监管；危废库异味收集系统未连接，无法正常使用；危废库内均无进出库记录；厂区内异味明显。尤其是在不具备处置能力的情况下，自2019年3月开始收储危险废物，目前已储存各类危险废物2200多吨，环境安全风险大。

德州市陵城区社区污水处理设施长期运维不正常

（一）污水处理设施运行不正常。

宋家镇中心社区等6个污水处理设施部分月份运行时间少或不运行；神头镇纪家社区等6个污水处理设施存在设施无法正常运行等问题；18个污水处理设施普遍存在加药不及时、曝气池内无活性污泥、无污泥外运记录等问题。经对临齐街道五李社区、糜镇吉祥社区等9个污水处理设施出水水质进行委托检测，多家出水水质存在超标现象。其中，糜镇吉祥社区污水处理设施出水COD浓度为107mg/L，超标0.78倍；滋镇北宋社区污水处理设施出水氨氮浓度为86.2mg/L，超标9.78倍。

（图为陵城区薛庄社区内污水处理设施建筑塌陷、设施未运行）

（二）管网配套不完善。

滋镇驻地、丁庄镇驻地污水处理设施污水管网配套不完善，糜镇后张社区、边临镇幸福城社区雨污分流不彻底，污水处理设施收纳污水少。同时，各污水处理设施仅能实现对一处小区的污水收集，周边其他小区、商业、小学等尚未配套管网，收纳污水量不足设计能力的50%，污水收集率低。

（三）台账记录不规范、涉嫌造假。

糜镇吉祥社区等12个污水处理设施台账记录不规范、内容不全，且不能反映实际运行情况。边临镇幸福城社区运行台账涉嫌造假，台账显示2019年上半年幸福城社区每次污水处理量均为50吨，且进水水质、出水水质完全一致；义渡口镇驻地等4处污水处理设施未正常运行；神头镇中心社区等2处污水处理设施用电发票与运行台账中用电量不相符；滋镇驻地污水处理设施5月份检测报告显示，检测当日污水处理设施正在大修无法正常运转。

（神头镇纪家社区污水处理设施2月份仅用了7度电）

（四）整改措施落实不力。

2017年7月，陵城区先后下发《关于全区农村生活污水处理设施运行管理情况的通报》和《关于限期整改农村污水处理设施建设运行管理负面事项的通知》，指出了社区污水处理设施运行存在的问题，明确了整改措施；2018年陵城区将“提升18处农村社区污水处理设施运营水平”纳入区政府重大决策。现场检查时，18处农村社区污水处理设施运营水平低的问题依然存在。陵城区印发了《陵城区农村生活污水处理设施建设运行管理工作考核细则》，但未按照要求开展考核。

各地市表示，对于工作组反映的问题全盘接受，将深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照省整改方案要求，进一步明确整改目标、职责分工、整改措施和完成时限，全力保证整改顺利进行。闪电新闻记者了解到，约谈会议结束后30日内，有关地市将书面报送整改落实情况。对整改不力、问题突出的部门（单位），对问题突出、屡教不改的违法行为，将指名道姓通报曝光。

闪电新闻记者 耿琰 实习记者 辛书宁 济南报道

[责任编辑：杨凡、徐红梅、耿琰]

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