且慢，有人又问了，那除了产权人或者经营者的责任以外，还有监督管理者的责任啊，电力企业难道不需要负安全用电的监督管理责任吗。

是啊，毕竟，相比于依靠实力及时且专业地抢修维护属于自己产权的电力设施的电网企业，诸如自动售卖机、自动快递取物箱等用电设施，虽然也能明晰产权主体，但并不一定在日常中有能力按时做好用电检查工作，隐患随之而来，谁来监督它们的用电行为自然成了首要问题。

那么，随着我国电力体制的改革，电力企业需要继续监督用电客户的用电行为吗？

在央视新闻周刊栏目的访谈中，展曙光律师介绍说，“我们遇到过很多的这种案例，一旦发生触电事故以后，大家都会来找原因。除了产权人或者经营者的责任以外，往往都会说到，监督管理者的责任。而且认为这种监督管理用电安全的监督管理是电网企业的职责。但实际上电网企业觉得挺委屈的，为什么呢，它觉得它自己不是个行政部门。”

1996年实施的《用电检查管理办法》是规范电网企业用电检查行为的重要规章，这部带有强烈政企合一烙印的规章于2016年1月1日被废止。

对此，中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东认为，随着体制的改革，电网公司企业化以后，企业就没有义务，或者说没有权力，去履行政府监管的职责。

《用电检查管理办法》废止，电力企业走市场化之路是大势所趋，而大量用户产权的电力设施处于疏于监管状态也是事实。显然，明确监管主体更在必要时给予它们一定的电力行业培训成为今后的重要工作。

“整个社会，只要是从事涉电领域业务的人员，都需要持证上岗。”山东省电力企业协会秘书长李婷表示，这些人员数量比较大，而且他们持证上岗之后也不一定就具备相应能力，这就需要电力行业协会等相关部门、机构后期来帮助他们不断提高专业技能，确保安全用电。

当然相比事故的责任划分，大家更关心的，还是怎样避免暴雨触电的威胁，防止漏电风险，确保用电安全。这就需要各个行业在用电方面，特别是针对户外设备要更加重视起来。

毕竟，现代城市电几乎无处不在，在我们的街头巷尾，到处都可以见到通电的公共设施，电表、电箱、电线杆、电闸、通电的广告箱等等，不一而足。

以智能充电桩为例，随着新能源电动汽车的迅速推广，智能充电桩似乎一夜之间在城市空间里变得随处可见。在公共充电站，充电桩往往有运营商维护和管理，风险相对可控，而类似商场、停车场、小区甚至个人安装的分散充电桩，安全隐患会随着设施的老化一天天加剧。

中国电力企业联合会标准化管理中心副主任刘永东，是我国充电桩国家标准和行业标准的主要起草人之一，在标准制定的过程中，确保用电安全，防止漏电风险，一直是他最基本的目标之一。

近年来充电桩发生的漏电事故较为少见，刘永东认为，这一方面与设备较新还未老化有关，另一方面也与行业标准较为严格不无关系。

充电设施行业的主管部门为国家能源局，属于电力行业的范畴之内，因此行业标准中关于用电安全的要求也更加精细和严苛。

目前，某些行业和领域涉及用电设施的制定标准和规定中，对于用电安全的规范可能还不够完善。

例如，广州交通设施机箱漏电事故后，媒体发现，工信部发布的《通信系统用室外机柜安装设计规定》中也有“易于淹没的洼地不应设置室外机柜”的规定，但如何界定并无详细规定。再比如，关于同样备受关注的户外广告牌，《广东省户外广告管理规定》的要求十分简单，广告牌须“符合国家建筑物和构筑物电气安全的要求”。

刘永东希望各个行业在用电方面，特别是针对户外设备要更加重视起来。如果其他行业制定的规范中有涉及涉电内容的，可以援引电力行业相关规范或请电力监管部门参与制定。

用电安全任重道远。在此，我们也提醒和呼吁社会各用电单位和个人，要切实履行属于自己产权的涉电设施管理安全责任。尤其在雨季，一定要注意排查可能存在的风险，做好运行维护，规范日常用电检查，加强用电安全意识，及时排除安全隐患，全面防范和坚决遏制公共场所供用电安全事故发生。

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