何勇解读辽宁省政改舆情:"砍掉85个处"为何被刷屏

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人民日报3月17日政治版头条《辽宁省政府简政放权,破解“审批很迷恋,监管很迷茫”——砍掉85个处室之后》推出之后,人民日报微信公众号和客户端转发,半小时不到阅读量就上10万+;一些知名度较高的微信公众号,比如北京青年报“政知局”,还作了颇有深度的解读。

说来,此稿不算新闻。春节小长假后的2月8日,人民日报就刊发了我采写的消息《简政放权先向自身“动刀子”——辽宁省政府砍掉处室85个》,消息源来自辽宁省政府召开的新闻发布会。

既是“旧闻”,也非独家,这篇文章如何成了刷屏爆款?不管对地方主政者、宣传部门同志,还是新闻从业者,或多有启发,且听我讲讲“爆款旧闻背后的故事”——

从菜单到大餐:两天时间,采访省厅十几位处长,了解“被改革者”想法和呼声

消息刊发后,人民日报政治版主编马国英便来了电话:消息不够,还请深度调研。

刚开始联系采访时,我是有一点打怵的。机构改革,头绪繁杂、部门众多,并且涉及人员安置,较为敏感,能不能往深处说?没有把握。

“自上而下”破解采访难。深知不少政府部门特别注重“程序”,副处长、处长、分管厅长,报主要负责人,这个流程下来,顺利的话也要三四天。此番改革的牵头部门是辽宁省编办,在不少同行眼里,留有“难采访”的印象。我没有选择自下而上“走程序”,而是直接找到了原就采访过的编办主任林国军。一条短信,得知意图,林主任爽快地安排给了分管这项工作的副主任刘毅,并很快和具体负责的政府机构处的处长、副处长接上了头。

深入采访,挖掘好故事。两天时间,采访了省发改委、工信委两大部门十几位处长,基本了解到“被改革者”的真实想法和呼声感受。细细采访,才知此事的重大意义和艰难程度。

85个处被砍掉,192名副处级以上领导编制被削减。像发改委这样的强势部门,被砍掉了9个处,编办自身也砍掉了2个。最后攻坚阶段,省长陈求发亲自给55个部门开会,不只给一把手开,而是给班子成员集体开,55个部门分14批次,集体谈话做工作。

新闻,纸上得来终觉浅。瘦身简政、砍掉85个处,意义非同小可。但对比隔着一个多月的两篇稿子,一个是七八百字的消息,一个是深入调查,如果说消息仅仅是一份菜单的话,调查则算是一盘大餐了。为什么改,怎么改,改了啥效果,人员啥状态,都体现了出来,信息量大。比如,原来不少处就三四个人,干不了大活儿,有时候就是安排人;又如,这次改革,哪些处室职能得到了加强,介绍得比较清楚。人还是哪些人,但优化组合以后,大不一样,职能更加突出服务审批、服务监管、服务供给侧改革等等。消息稿来源于新闻发布会上主持人的介绍,而调查稿则来自于面对面的采访,也来自于自己多年来的观察理解。这也是媒体都报道过的同一题材,此番还能引起很大反响的原因。

问题导向与把握火候:聚焦辽宁革旧布新,刮骨疗毒,修复净化政治生态的尝试

党委政府决策部署,有其问题意识、问题导向。新闻报道同样如此。

有一段时期,辽宁厅级机构膨胀。辽河保护区管理局、凌河保护区管理局……一下子多出了近10个正厅机构,不少机构人浮于事、效率低下,中央巡视组第一轮巡视辽宁时给予严肃批评。

李希担任省委书记、陈求发担任省长后,对辽宁的诸多弊端革旧布新,刮骨疗毒,修复净化政治生态,也对这些机构进行了合并、削减。85个处并不包括这些撤并的正厅级机构,而且作为最早的试点,辽宁省工信委2016年上半年也减少了8个处。如果算上工信委的,实际上是减少了93个处,削减了200多个副处级以上领导职数。

改革强调问题导向,报道也该坚持问题导向。辽宁眼下经济发展的亮点不是特别多,数据也不是很靓,但修复政治生态、挤压数据水分也都是大事,实实在在地有利于辽宁的长远发展,有利于辽沈人民的福祉。

今年全国两会期间,习近平总书记在参加辽宁代表团审议时,针对辽宁正在向经济数据弄虚作假开刀说:“辽宁把数字誊清、见底、挤干水分,虽然你们拿出来的数字好像不太好看,但我觉得实际上很好看,这是一个光明磊落的数字。党中央支持你们这么做。真正凭着真抓实干、锲而不舍努力把经济搞上去,这才是中国人的脊梁。”

净化政治生态、坐实经济数据,我们也实事求是采写了不少报道。

啄木鸟与“吹喇叭”:对改革举措,多一些加油鼓劲

记者是有一定“话语权”的。做了十多年记者,深深体悟到要慎重对待、用好这个话语权。

啄木鸟必须有,但不能动辄质疑一些改革举措,否则容易挫伤、误伤改革者的积极性,也容易让庸官、太平官得利。

做一个质疑者,别人干你去看、去挑错反对,这不难,也易于博取眼球;做一个建设者,别人干,你撸起袖子一起加油鼓劲,喊几声号子,却容易被讥讽“吹喇叭”。叉腰质疑者,虽易慎做;加油建设者,虽难,党报记者也该全力去做。

政府机构新闻发布也要学会讲故事。现在不少政府部门都重视和社会的沟通,新闻发布会是必不可少的渠道。但诸多新闻发布面孔一致,一堆成绩,一串数字,缺乏打动人的故事和细节。我在想,其实这些发布内容的背后,都有艰辛和不易,新闻发布如果能多讲一讲决策背后的事儿、受益者的事儿,有鲜活的故事和情节,可能效果会更好。

稿件刊发后,不乏质疑者。但我想说,尽管辽宁这轮机构改革的效果尚待检验,但对主动作为、积极作为、奋发有为者,党报记者应该点赞!(人民日报中央厨房·人民眼工作室 何 勇)