——山西检验检疫局疏通出口食品通关快速路

□王春霞

近日，山西水塔醋业有限公司报检了一批出口美国的老陈醋，经出口食品合格评定，通过无纸化系统报检，不到1小时就拿到了通关单。企业负责人说：“以前光送实验室检测最快也得4天，今后可就快多了。”

为打造高效便捷的通关环境，山西检验检疫局主动作为，在确保执法有效性、风险可控性和工作质量的基础上，努力缩短查验放行时间，让更多企业享受到通关提速带来的红利。

风险评估管控产品质量

山西局组织专家根据产品及企业评价材料、出口食品分类管理要求、出口食品品种、以往出口情况、安全记录和进口国家（地区）要求等信息，对出口食品的产品种类和项目作出风险评估，确定风险等级，从而采取差异化监管措施。

对低关注度企业的低风险产品、中风险产品和中关注度企业的低风险产品实施一级监管措施，即报告审查+2%实施现场检查。对低关注度企业的高风险产品和中关注度企业的中风险产品实施二级监管措施，即报告审查+4%实施现场检查。对中关注度企业的高风险产品和高关注度企业的所有产品实施三级监管措施，即报告审查+8%实施现场检查。

实施差异化监管措施，山西局实现了对低风险产品种类和项目“放得开”、对高风险产品种类和项目“管得住。进出口食品风险预警机制作用的进一步发挥，有效降低了制度性交易成本。

有效监管助力品质提升

山西局推进“放管服”改革，在“放”的同时注重落实监管责任。在产品质量安全风险分析评估的基础上，不断优化监管模式，着力提高监管针对性和有效性，以“三个严格”加强质量监管。

一是源头严防。推进出口食品质量安全示范区建设，强化出口食品备案种植基地监管。指导永济出口芦笋示范区提升管理水平，通过了质检总局年度审查。指导清徐县出口醋示范区创建，建立了保障体系和质量控制体系。

二是过程严管。督促出口食品生产企业建立危害分析和关键控制点管理体系，完善食品安全防护体系。落实主体责任，实施进出口食品质量安全企业承诺制。落实监管责任，对企业质量保证体系实施有效性评价，对出口食品实施风险评价，在加强监管针对性的基础上进一步提高放行效率。

三是风险严控。收集研判食品安全风险信息，健全舆情信息监测网络。开展出口食品风险分析和风险评估，对出口食品依据企业管理、产品风险、进口国要求等形成风险评估报告。组织全面风险会商，商讨进出口食品风险隐患，做到早发现、早研判、早决策、早处置。根据生产季节不同，对出口食品按品种进行全项目检验，了解掌握出口产品质量情况。

科学评定提高放行效率

按照提高供给质量、严守安全底线的要求，山西局把原来的批批抽检模式优化为“国抽+省抽+专项监测”合格评定模式，即依据质检总局抽检计划对货物随机抽检、按照山西局抽检计划对企业采取差异化抽检、根据专项监测计划对项目实施定向抽检，保证出口食品质量安全。

“三位一体”合格评定模式相互补充，基本满足了出口食品的质量监控要求。在企业做好原辅料把关验收、加工过程管控、产品出厂检验等关键环节的基础上实现即报即放，进出口食品通关时间由原来的10天至15天缩短为0.5天至5天。原有“批批检验”监管模式产生的通关速度慢、效率低等一系列问题迎刃而解。 《中国国门时报》