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编者按：2017年以来，国际、国内舆论环境不断发生变化。国际方面，“黑天鹅事件”频发增加了国际舆论场的不确定性；国内方面，敏感事件的海外炒作策划性增强、互联网整治步伐加快、新兴媒体平台不断涌现、中产群体舆论声量提高、互联网新经济话题热议、商业事件泛政治化炒作加剧等特征显现，共同促使舆论环境深度变革。具体分析如下:
“黑天鹅”事件增强国际舆论不稳定性
上半年以来，国际政治领域变化层出不穷：
美国新任总统特朗普上台后接连推出“穆斯林禁令”、“退出TPP”等刺激舆论争议的新政；
朝鲜最高领导人金正恩同父异母哥哥金正男被暗杀事件，内幕真相波谲云诡一直备受猜测；
韩国前总统朴槿惠因“闺蜜门”成为韩国历史上首位被弹劾下台的总统。
恐怖袭击事件在全球范围内加剧，英国、法国、俄罗斯、瑞典、比利时、希腊、印尼、泰国、巴基斯坦等国家连续发生大规模恐袭造成多人伤亡。
网络安全形势日益严峻，“勒索病毒”在全球范围内150多个国家爆发，再次敲响互联网安全警钟。
此外，中国周边局势紧张，中印对峙、南海局势、朝核问题、萨德系统部署、台海问题等，都牵动着国内外舆论关注；
境外中国公民安全问题成为新的舆论话题，2名中国公民在巴基斯坦遭武装绑架一事、赴美学者章莹颖失踪案，引发国内外新闻媒体大规模讨论。
互联网加强整治重塑舆论生态
当前互联网已成为舆论斗争的主战场，一些不健康、错误甚至反动的信息在网上流传，让网络空间治理面临着越来越严峻的形势。相关整治行动从内容制作源头和传播渠道介入，产生显著效果的同时，也对舆论生态天然的自净功能等造成一定冲击甚至误伤。
比如，利用外力强势改变受众的信息获取和传播渠道，引发不满的同时让部分意见分流或下沉为“潜舆论”，但危害性却未必消除；原有娱乐化、亚文化的观察视角可能被更主流的传播方式所替代，可能由此引发部分群体的不适乃至反击。需要注意的是，信息的选择权始终掌握在网民手中，如何弥补整治之后的选择空白，形成正面引导和依法治理相结合的网络舆论工作格局，值得深入思考。
新兴媒体平台增强传播复杂性
一方面新兴舆论平台改变了新媒体“两微一端”的传统格局，另一方面也持续丰富了网络舆论的载体形式。在此基础上，新媒体的兴起不断突破原有政府舆论导控和媒体舆论引导，改变了信息的传播路径，对互联网治理构成了新挑战。
在新格局下，舆论传播复杂化程度加剧，网络舆情传播不确定性增强，主要表现在舆情的引爆源头更加隐蔽、舆情发生动机更加多元、推动舆情发展的方式也更加多样三个方面，由此导致网络问题社会化、社会问题网络化的趋势进一步加剧。
