一、舆情概述

　　根据中新舆情监测分析系统监测显示，2017年10月10日9时至2017年10月16日9时，涉及山西省的相关舆情信息共计6034条，整体舆论倾向以中性为主，信息主要集中在环境、能源、教育等相关领域。其中，PM2.5不达标将问责市委书记市长的相关报道引发大量舆论关注。

　　二、数据分析

　　(一)舆情属性分析

　　从舆情属性的分布情况来看，中性舆情占比最高达到了45.4%，正面舆情占比约23.3%，负面舆情占比31.3%。其中负面舆情主要为社会民生(10.7%)、环境(7.9%)、教育(3.4%)相关。

　　(二)曝光量趋势分析

　　从曝光量趋势图中可以看出，本周国庆假期期间，舆情总量相比以往有明显下降，10月10日(周二)至10月13日(周五)，日曝光量维持在2000条以上，10月14日(周六)至10月15日(周日)全省曝光量回落，从1700条下降到1300条左右。

　　(三)资源类型统计

　　从资源类型统计图中可以看出，来源为资讯的信息占比最大(44.0%)、其次是微博(37.2%)，微信来源的资源量回落，达到6.6%，论坛、博客、贴吧等来源信息量占比超过10%。

　　(四)舆情地域分布

　　从山西省下辖地区舆情分布情况来看，太原市总舆情量最高(2116条)，其余各市大同市(445条)、阳泉市(300条)、长治市(387条)、晋城市(497条)、朔州市(307条)、晋中市(606条)、运城市(621条)、忻州市(415条)、临汾市(625条)、吕梁市(359条)。

　　(五)热点新闻排行

　　据监测显示，监测时段内热门新闻前十名分别为：

　　三、舆情概述

　　(一)热点新闻概述

　　十一长假节后第一周舆情总量相比上周有明显攀升，出现多个热门话题，反映了节后舆论场热度出现的反弹。

　　如山西出台新政“PM2.5不达标将问责市委书记市长”，引起较大舆论反响，环境问题尤其是空气质量问题一直是山西群众关注的焦点，“问责制”的出台为群众的注意力找到了一个释放的出口。

　　“山西医科大学：一本降二本，还是没人学麻醉”的相关报道对应之前“产妇跳楼身亡”事件，再次引发人们对于麻醉科医疗资源不足的关注，医患之间的观念矛盾转化为现实矛盾，患者对未来医疗素质开始表示担忧。

　　本周产生了两条能源领域相关舆情，分别是“山西新增退出525万吨煤炭产能 关闭退出9座煤矿”以及“山西七大煤企联手降价政策约束致煤价调整”，集中体现了山西培育和发展先进产能，加快淘汰落后产能，促进产业结构调整的举措，获得良好反响。

　　(二)热门话题解析

　　山西：PM2.5不达标将问责市委书记市长

　　今年秋冬季节山西省将全面实施大气污染综合治理攻坚行动，积极应对重污染天气，确保完成环境空气质量改善目标。

　　从今年10月份至明年3月份，山西省将力保实现全省PM2.5和二氧化硫平均浓度同比下降40%左右，重污染天数同比下降30%左右，实现空气质量持续改善。

　　此次大气污染综合治理，山西省将根据目标完成情况重点强化“结果型”问责。山西省以PM2.5同比下降15%为标准，完成比例低于60%的将问责副市长，低于30%的将问责市长，不降反升的将问责市委书记。

　　网友观点：

　　银河：好，重拳出成绩，但愿还山西一片蓝天。

　　cucdavidzhao：希望用这种高压态势打赢2017年秋冬至2018年春季期间蓝天保卫战 。

　　布鲁布鲁布斯基：不能只定指标，还要给予企业环保经费，比竟对于任何一个企业环保整改费用都不是小数目，经济发展也还需要这些企业。

　　豆腐干大帝国：又要保证经济，又要保证环保。

　　虾儿来了?from=feedv?from=main：产业转型，是全世界共同的难题，不要急功近利。

　　舆情分析：

　　不仅在山西，全国很多地方都出台了严厉的环境问责机制。各种环保指标成为“硬任务”层层下达、逐级监督。可以看出，政府部门对公众关心的环境问题更加重视，并做出工作承诺、制定目标任务，并利用媒体公开回应质疑、说明情况。但应当意识到，环境保护是一项系统工程，绝不可能一蹴而就，既不能单就环境保护而抓环境保护，也不能为了完成任务而完成任务。

　　问责只是督促地方“主官”完成环保任务的抓手之一，“被问责”也不是最终结局，而是进入下一轮“环境保卫战”的新起点。在这一过程中，地方政府和主管部门应本着对民众负责的态度，常抓不懈、科学决策，合理分解阶段目标，推进全方位环境治理，让问责的压力真正转化为环境治理的动力。

　　与此同时，针对环保工作中落实不力、监管不严、执法偏松的问题，也需要制定更为系统化的考核机制，真正把对民许诺与干部考核统一起来，把考核结果向社会定期公布，构建起奖罚分明的环境治理考核体系。

　　四、舆情观察

　　据中新舆情监测显示，从本周舆情曝光量来看，中性舆情占比最高，负面舆情曝光量与正面舆情相对平衡。能源、环保方面的消息占据了舆情的主要内容。环境类中性舆情在网络传播时容易遭到错误解读，或者引发部分群众质疑情绪，相关部门在把握好网络舆论政策尺度的前提下，应当尽量以开放、透明、包容的姿态，变被动为主动，及时全面报道，力求令人信服的效果。相关部门对于环境类的舆情主要要做好“防、疏、解、导”四个方面，密切关于舆情事态，建立积极的沟通渠道，及时解决公众的环保诉求，加强环境舆情正面导向。

　　从榜单中可以看出，网民的诉求大致分为几类，主要有经济利益、医疗保障、健康权益、生活质量等。除了有关部门和有关企业在态度上诚恳予以回应，也需要解决实质问题。如“女游客遗失装有4万元现金挎包，平遥警方辗转两省找回”的相关报道，寻回失物作为基层民警日常工作内容并无稀奇，但是却关系网民的日常生活和切身利益，通过恰当的报道也就能够引发共鸣，起到较好的宣传效果。

舆情分析师：周红 李易泽

中国新闻社舆情监测分析室