市检察院2018年工作纪实

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市检察院2018年工作纪实

人大代表参观12309检察服务大厅。

市检察院2018年工作纪实

“12·4”国家宪法宣传日,检察干警向群众发放宣传资料。  

  2018年,市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕全市转型崛起大局和全省检察长会议工作部署,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大调研、大落实、大提升”活动,继续通过抓改革、抓创新、抓基层、抓严管、抓落实,实现检察业务、队伍素质和基层基础建设显著提升的工作思路,较好地完成了全年各项任务,检察工作取得新成效,检察工作满意度有新提升。

  打造政治过硬、本领高强的检察队伍

  市检察院持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在全市检察机关开展“大学习”活动,采用“走出去”与“请进来”、专家辅助与个人自学、线上与线下相结合的方式,持续不断抓好政治理论学习。出台领导干部上讲台、市院机关政治理论学习等制度,由领导干部带头上讲台为干警授课,强化思想武装,保证检察工作正确政治方向。

  该院自觉接受、积极配合省院党组的政治巡视,对巡视反馈的问题认真进行整改,制定了针对性、操作性很强的“一方案三清单”。对巡视期间发现的需要边巡边改、立行立改的问题即时进行整改,全部按要求整改到位。同时,坚决落实意识形态工作责任制,把意识形态工作纳入党建述职评议、机关考评、系统考核的重要内容,形成责任落实的闭环效应,牢牢把握意识形态工作领导权。

  此外,认真落实民主集中制等党内生活有关制度,召开高质量的党组班子民主生活会、巡视整改、政法队伍集中整肃、彻底肃清腐败问题流毒影响和集中开展警示教育活动专题民主生活会4次,认真开展批评与自我批评,互相帮助、共同提高,达到了“团结——批评——团结”的目的。

  市检察院坚持不懈抓好队伍思想政治建设,分两批组织全院干警赴延安干部培训学院开展为期一周的学习,认真组织学习修改后的刑诉法和检察院组织法,积极参加检察系统各类业务竞赛,涌现出一批办案标兵、业务能手。围绕服务司法体制改革、做好新时代检察监督工作等课题广泛开展理论研究,形成9篇高质量理论调研文章,其中两篇获得省检察院二等奖。

  与时同时,在全市检察机关部署开展政法队伍集中整肃和警示教育专题活动,制定巡察五年规划和2018年巡察计划,2017年完成对郊区院、平定院的政治巡察,2018年对城区院、矿区院的巡察基本结束。2018年全年,全市检察机关未发生一起违法违纪案件。

  推动党建与业务工作融合发展

  市检察院认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》,研究制定加强和改进党的建设的工作意见、加强新时代队伍建设等制度。市院机关完成机关党委、纪委的换届,充实了力量,激发了活力,在对平定等4个基层院的政治巡察中,把党建工作作为巡察的重要内容,督促基层院改进和完善党建工作制度10多项,有效解决了越往基层党建工作越薄弱等问题。

  该院从抓好支部建设入手,带动整个基层工作上台阶、上水平。两级院普遍建有党员活动室、图书室,方便支部开展活动,全年共组织开展“三会一课”140次,微党课12次,积极参加市委、省检察院各项党建活动。在全市政法系统“迎七一、颂党恩、跟党走”学习贯彻党的十九大精神知识竞赛中,市检察院代表队获得一等奖。在省院“心有党中央、紧跟核心走”理论征文和微党课比赛中,市检察院分别获得一等奖和三等奖。在省检察院举办的庆祝建党97周年主题党日活动中,我市共有5个集体、7名个人被省院表彰。

  市检察院坚持将党建工作融入检察业务中,与业务工作同研究、同部署、同落实,在办理重大疑难复杂案件中,既注重发挥检察官联席会议作用,又强调支部内部的研究讨论,坚持以党建促扶贫,推动精准发力,两级院先后选派10名党员干警担任帮扶领导和驻村第一书记。该院帮扶的企明村,已经按期实现整体脱贫,规划并实施的“5+1”项目致富产业,为企明村由脱贫走向致富奠定了坚实基础。

  市检察院党组坚定不移贯彻省委、市委决策部署,坚决扛起抓落实的政治责任,提出细化工作部署的“五个切实”,坚持依法办案、快捕快诉,认真做好检察环节专项斗争工作。同时,始终把保一方平安、促一方和谐作为重大政治任务,积极投入平安阳泉建设。深入开展支持和服务企业家创新创业营造良好法治环境专项活动,与市工商联联合出台意见,制定7项措施,支持和服务企业家创新创业。

  努力提升检察形象和检察公信力

  市检察院率先在全省试行重大监督事项案件化办理模式,对所有办案环节设置标准化流程,形成15种常见文书模板,促进立案监督案件质量进一步提升。继续推行重大案件提前介入侦查引导取证制度,对涉黑涉恶案件做到了全部提前介入。

  该院全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,在起诉阶段把好案件证据关、事实关和程序关。积极打造民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼、行政公益诉讼协调发展的多元化格局,在办案过程中优先办理涉及征地拆迁、劳动争议、工伤保险等民生领域的申请监督案件,切实维护群众合法权益。

  市检察院从完善工作机制入手,率先在全省乃至全国形成公益诉讼“1+5”制度体系,被最高人民检察院全文转发,并予以高度评价。目前,全市检察机关已办理行政公益诉讼案件229件。去年12月26日,全市首件行政公益诉讼起诉案件在郊区法院开庭审理,实现了阳泉行政公益诉讼起诉零的突破。

  市检察院对2014年以来办理的涉黑涉恶附加财产刑开展专项检察,针对不及时移送立案、执行措施不到位等情况,市检察院开展专项检查,探索重大案件侦查终结前讯问合法性审查工作,起草完成《关于办理重大案件侦查终结前对讯问合法性审查的实施意见》。

  与时同时,深化运用合适成年人参与诉讼、附条件不起诉、圆桌帮教等机制,更加注重在预防青少年违法犯罪上下功夫,全市两级院检察长全部受聘担任法治副校长,组建“蒲公英”法治宣讲团,深入全市中小学、幼教机构进行法治宣讲。制作的微电影《无痕之伤》观看、受众人数达10余万人,在省委政法委主办的第三届平安山西“三微”比赛中被评为最佳作品奖。

  自觉接受监督,确保检察权依法公正行使

  市检察院始终将检察工作置于党委的绝对领导下。深刻认识到检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,自觉接受党委绝对领导。认真落实党内请示报告制度,凡检察工作重要部署、重大案件和重要改革措施,都及时主动向市委请示报告。连续4年向市委常委会专题汇报党组工作情况,认真执行市委对检察工作提出的新要求,将党对检察工作的领导落到了实处。

  市检察院及时向市人大及其常委会汇报检察工作情况,配合开展执法检查和专题调研。先后向人大专题汇报民事检察监督、学习宣传宪法等工作情况,把落实人大审议意见作为加强和改进检察工作的重要内容,促进工作深入开展。进一步密切与代表委员的联系,继续开展征求意见、上门走访等活动,邀请代表委员参加检察开放日、业务评审、观摩司法活动等100多人次。

  依托人民检察院案件信息公开系统,市检察院主动公开案件程序性信息2070条,重要案件信息49条,生效法律文书928份,信息公开工作居全省前列;继续巩固和拓展门户网站、“两微一端”等新媒体宣传矩阵,向社会推送检察宣传文章357条,在省级以上媒体发表文章28篇;高度重视网络舆情应对,按照“三同步”要求,强化涉检舆情的检测、分析、防控、评估4个重要环节,及时做好预警、研判、应对、总结等工作,为检察工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。

  2019年,全市检察机关将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧密结合检察工作实际,把省委十一届六次、七次全会、市委十二届六次全会暨经济工作会议和全省检察长会议精神落到实处,坚持党委对检察工作的绝对领导,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,以落实、稳进、提升为工作总基调,继续贯彻“五抓”“三个显著提升”总体工作思路,全面、协调、充分履行各检察职能,为全市聚力六大突破、实现转型崛起提供有力的司法保障。李 胜   郭若楠文/图