人民网银川9月6日电 （穆国虎）5日下午，人民网宁夏频道总编辑方开燕应邀来到银川市委党校，为170余名参加“2019年宁夏政务公开专题培训班（第一期）”的宁夏全区各市、县（区）和自治区人民政府有关部门政务公开工作负责人，作了题为《新时代的政务舆情处理》专题讲座。

在近四个小时的讲座时间里，方开燕详细剖析了宁夏及区外的舆情案例，从处置、回应、构建引导力和用好媒体的角度给出答案。

“舆情是党群关系、政民关系的‘晴雨表’‘温度计’‘传感器’。”方开燕说，“舆情的处置不是抹个‘消炎药’，平复或舒缓一下民众情绪就好，若想长治久安要从根上解决矛盾。”他认为，政务舆情反映的只是表征和现象，本质还是政民之间的矛盾。

方开燕首先概述了人民网舆情的优势和来源，全景式呈现了其在舆情领域的专业性和权威性，并通过案例讲解了舆情手段的应用。他举例道，2009年人民网向中央网信办报送了第一份舆情分析报告,成为国内舆情产业的发端；2014年人民网成为《网络舆情分析师职业培训合格证》首家培训机构，随后率先创设了“舆情分析师”职业，发行第一份舆情专业刊物《网络舆情》，并建立最早的舆情应对能力评估体系，推出最早的政务双微（微博、微信）排行榜；2017年，人民网在北京成立了全国领导干部应急管理演练基地。

“‘舆情应对’这样的词语，把群众放在了政府的对立面，把政府陷入被动局面的行为，建议在舆情处置和回应上要见事更要见人，以‘同理心’画好‘同心圆’。”方开燕从对舆情认识的误区开始纠偏，同时建议加强制度性建设。

在舆情制度性建设方面，方开燕介绍了人民网《领导留言板》，其以有效的、常规化的制度来疏通大众的情绪，被称为架通民心的桥梁，能让民众充分表达意见和诉求，化解了社会问题。近年来，宁夏回族自治区党委、政府在留言办理的机制和制度上一直走在全国前列，预防了诸多舆情事件。

“这次培训班上记了好多页，需要回去好好消化。”来自科技厅的学员黄颖表示，未来，科技领域政府信息公开内容将更加丰富、公开方式将更加多元。来自吴忠市的学员杨振华认为，通过培训使他对政务舆情处理的认识更加坚定，要始终牢记以人民为中心，心中有民、眼里有民，通过科学预防、正确引导、及时处置化解舆情风险。

此次2019年宁夏政务公开专题培训班由自治区政府办公厅主办，为期3天。培训班采取课堂讲授、研讨交流等方式，全面讲授政府公报编发、财政预决算公开、政务舆情应对、政府信息公开引发行政复议和行政诉讼处置、政府信息依申请公开规范办理等政务公开主板业务实际操作，并介绍部分省市政务公开先进经验和典型做法。

据了解，2017年5月，全国共有100个县(市)被确立为基层政务公开标准化规范化试点单位，其中包括宁夏贺兰县、平罗县、青铜峡市、海原县和彭阳县；2018年9月，宁夏的5个试点县（市）相继通过了宁夏回族自治区人民政府和国务院办公厅的验收工作。目前，宁夏全区政务公开按照“横向到边、纵向到底，全区推进”的要求，实现了单项工作有亮点，整体工作全覆盖的目标。其中，2018年末，宁夏所有市、县（区）已全部创办政府公报，成为全国县级人民政府公报实现“全覆盖”的唯一省区。

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