人均GDP增长率和就业增长率两大指标，让全球大都市的发展呈现新的变局。

日前，美国智库布鲁金斯学会发布的《全球大都市监测报告》显示，在全球300个受监测城市中，成都正是因上述两项指标上的优异表现，排名位列全球第三，仅次于爱尔兰都柏林和美国圣何塞。

布鲁金斯学会认为，大都市对全球经济总量、就业和人口吸纳的贡献率已呈现出压倒性优势，300个大都市的经济总量占到了全球经济的一半以上。因此，大都市已经成为全球经济的“增长源”，特别是中国和其他亚非发展中国家的大都市正在大规模崛起。

“就业增长率关乎民生，人均GDP增长率反映经济活力，这两项指标是城市竞争力的内核，也是政策制定者追求的主要目标。”中国社会科学院区域经济研究室主任、中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀解读说。

大都市成全球增长源

布鲁金斯学会是全球顶级智库，被称为美国“最有影响力的思想库”。它每两年发布一次全球大都市监测报告。该学会以城市来研究经济的一个重要原因在于：世界上一半的人口居住在城市，他们梳理出来的300个主要大都市的经济总量占全球经济的近一半。

布鲁金斯学会认为，自2000年以来，大都市对经济发展的影响表现得越来越明显，而这种影响力还将随着城市的聚集效应不断增强。尤其是随着城市进入规模化发展阶段，大都市对区域就业、人口吸纳等方面的影响力，已然成为全球经济的增长源。

根据就业和人均GDP这两个指标，布鲁金斯学会梳理研究了这300个全球大都市对全球经济总量、就业和人口吸纳的贡献率。报告显示，300个最大的都市区占全球就业增长的36%，占全球GDP增长的67%。

其中，新兴大都市经济地区成为推动增长的重要力量，在60个表现最好的大都市地区中占80%。中国大都市和新兴亚太地区都占据了上层的主导地位，成为推动国家和地区的增长源，相反，一些发达国家的城市因竞争力下降，被剔除在外。

此次榜单排名前十的城市分别是都柏林、圣何塞、成都、旧金山、北京、德里、马尼拉、福州、天津、厦门。来自中国的城市占据了5席，从地域看，除成都为西部城市外，其余城市皆分布于东部沿海地区；从经济总量看，除北京外，其余四座城市皆为新一线或二线城市。

此外，此次中国总计103座城市入围榜单，总数超过三成，同时高于北美和西欧入选城市的总和，显示出中国城市经济在近几年的快速发展态势——而在上一轮的榜单发布中，入围的中国城市仅48个。

《中国经营报》记者注意到，上个月上海社科院和社科文献出版社发布了《国际城市蓝皮书：国际城市发展报（2018）》。该报告认为，从2000年进入“全球化与世界城市研究网络”世界城市榜单的6个城市增加到2016年的33个，中国占全部世界城市的比重相应的从2.64%增加到9.14%。综观2000年以来的16年，2012年~2016年的跨越最大，中国新增15个世界城市。其中，成都升级为第二梯队世界城市，香港、北京、上海都具备了冲击顶级“全球城市”的条件。

新一线城市崛起

此次榜单上入围中国城市数量的变化，主要源于中国城市经济的快速发展。根据统计数据，2017年全国已经有超过12座城市的GDP超过万亿元人民币，除北上广深等老牌一线城市外，以成都、武汉、杭州等为代表的新一线城市开始崛起。

尤其是此次成都以人均GDP增长率7.2%和就业增长率5.9%的成绩，全球排名第三，在上榜的中国城市中排名第一。

实际上，成都作为新兴城市代表，已然成为全球大都市发展的新力量。此前，美国智库米尔肯研究所分别在2015年和2017年在其发布的“中国最佳表现城市”报告，将成都作为中国最佳表现城市第一位。他们认为，受益于政府支持，尤其与“一带一路”倡议相关的工作和弥补东西方的发展差距的努力，令成都的工资、地区生产总值（GRP）和外商直接投资（FDI）方面均有出色的增长。