中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题 为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，当前正在成为社会各界共识。近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，在广大干部尤其是基层干部中引起热烈反响。《通知》对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，当前引起社会热议。

为基层松绑减负，其实质是戒虚务实。《通知》开宗明义，强调激励广大干部担当作为的实干导向。形式主义、官僚主义的现象林林总总，其共性是不“实”。文山会海、过多过频的考核、过度留痕代替行动落实，最核心的问题是虚多实少，不真抓、不实干。能十分钟解决问题的会议，为什么要一个小时？能几句话写清楚的文件，为什么要长篇大论？工作不实，就要用形式主义去掩盖。从根源上清除形式主义、官僚主义，必须明确树立实干导向。

所谓“减负”，减去的是“无谓的事务”“材料的忙乱”。基层干部有重担，本身是很正常的。中央决策部署管宏观、管长远，到了基层都要变成具体而微的行动，基层干部要肩负大量重任，工作很累、很辛苦。但那些繁杂的、无关紧要的、哗众取宠的“任务”就要另当别论。现在基层干部普遍反感的是，督查检查考核工作太多太滥、文山会海重新回潮、痕迹主义代替工作实务，这说明，干事的人被大量繁文缛节捆住了手脚。

党的政策落实到基层，并不是只靠基层抓落实。基层干部要实干，各级干部都要实干。基层干部为什么被形式主义、官僚主义所累？频繁考核、痕迹主义从哪里来？如果好的政策不能靠层层去落实，如果中间环节大搞无用功，“上传下达”变成了“轮子空转”，甚至变成了层层推卸责任，基层当然疲于奔命，而且没有充足的时间真正抓落实。

力戒形式主义、官僚主义，唯有处处跟“实”对照，才能把问题看得真切。譬如有的领导干部，自认为作风问题没有出在自己身上，整天也忙忙碌碌，但都是追求的虚功，工作没有什么实绩；有的人是因为习惯成自然，形式主义问题很重却又浑然不觉，工作很卖力却往往跑偏方向；务虚不务实，往往导致新的形式主义代替旧的形式主义，表面上轰轰烈烈，实际上依然故我。

工作唯实，考核重实，各项工作最终都落脚在“实”。不在实干上下苦工，破除形式主义、官僚主义之弊成为空谈。

长江日报评论员 杨于泽