进入2019年以来，网络舆论向上向好发展态势依然是主旋律，网络治理已经科学化、制度化、规范化。不过，随着大数据、人工智能、移动互联网、云技术等新媒介技术的蓬勃发展，传播渠道向泛媒化和可视化深度转变，由此带来更为复杂和更难预判的舆论形势。法制网舆情中心（ID:fzwyqzx）通过梳理2019年上半年的多个热点舆情事件，从四个角度探讨互联网舆情格局呈现出一些新特点。
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主动策划热点舆情 发酵期预设立场
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近期发生的部分热点舆情事件中，出现了一种舆情被策划、被制造的趋势。具体而言，当事人抓住社会舆论心理，主动掌握网络话语权，有目的地进行爆料，从一开始就给舆情定好“节奏”。比如，成都七中实验学校食堂事件中，舆情开始于一段疑似学生家长发布的视频，令人作呕、刺激眼球的霉变食物成为引爆舆情的导火索，甚至一度引发家长聚集维权。最后，经过官方权威调查证实显示，这些骇人的问题食品照片、视频均是人为摆拍制造，为了吸引社会关注而编造的一场舆情闹剧。在西安奔驰女车主维权事件中，整个事件最开始是因女车主在“抖音”发布的车顶哭诉视频，极具感染力的视频扩散出去后迅速引起舆论关注，维权当事人还通过“梨视频”发布与奔驰4S店协商的18分钟录音。而这两次短视频的发布正是舆情发展的关键性节点，都是由维权当事人主动放出，带动起舆论高潮。
从上述案例可见，作为当事人的舆情制造者善于利用舆论规律，尤其善于利用“先入为主”的舆论心理，在对事件爆料之初就已经预定了“人设”，从而使舆论向着有利于自己诉求的方向发展，以此向有关部门进行施压。值得警惕的是，像这种预设立场的网络爆料一旦发酵，极可能偏离正常舆论轨道，产生舆情假象，令相关部门后续纠偏和引导的难度倍增。
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呈现反舆情遗忘规律趋势 “长尾效应”明显
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信息爆炸时代，网络热点新闻频发，同时大众和媒体的注意力都更短暂，往往很多轰动一时的重大新闻很快被新的热点事件所淹没。对此，有学者提出“7天遗忘规律”，即全民关注的热点事件一般7天之后就不再引发关注，被新的热点事件取代，成为所谓的“旧闻”。不过，近期的一些舆情案例呈现反舆论遗忘规律趋势，显示出非常明显的“长尾效应”。
最典型的例子就是近期持续发酵的云南孙小果涉黑案。自4月24日该案出现在《昆明日报》的宣传报道以来，各类媒体不断深挖孙小果的经历和家庭背景，反复引发舆论讨论，舆情起起落落出现了多个节点。尽管处置部门已经做出初步调查结论，但舆论场仍然疑虑重重，舆情热度居高不下。此外，河北涞源“反杀案”的舆情过程也比较漫长，在1月18日报道刊发引发广泛关注，相关部门随后回应称介入调查，舆情一度降温。但因官方迟迟没有结论，1月28日，央视新闻、《法制日报》等中央媒体再度报道关注此事，令舆情回温。春节前夕，河北涞源县公安局官方微博评论区被占领，大量网民留言“放人回家过年”。直至两会前夕，河北省、保定市、涞源县三级检察机关同时对外公布“正当防卫”的最终认定，该案终于迎来最终结果。
这些热点事件隔断时间就会被提及和讨论，造成舆情反复发酵、时间拉长的观感，这其中既有媒体推动也有网民追问，多方力量共同促使事件朝越来越明晰的方向发展。当然，这也与涉事单位的处置方式不无关系，一些单位常常以“高调介入、低调通报”的方式拖延舆情，期待新热点覆盖旧事件后舆论会自然遗忘。然而，目前部分热点事件出现反遗忘规律的趋势说明，社会大众对舆情处置的“套路”已有所警惕，他们不断地追问进展和结果，不让事件处置陷入“烂尾”。
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意见领袖成舆情触发关键
误导舆论情形有所加剧
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近两年来，随着自媒体平台覆盖度和影响力的扩大，一度出现迁移和暂时性歇场的意见领袖尤其是行业性大V再度活跃，掌舵舆情风向，重塑大众对舆情的认知，并长期占据舆论核心。例如，在山东聊城医生开“假药”事件、上海仁济医院医生被警察铐走等事件中，微博大V“@一个有点理想的记者”“@烧伤超人阿宝”等言论都成为舆情爆点，对推高事件热度、引导舆情走向都起到关键作用。
然而，上半年以来的不少案例也表明，意见领袖误导舆论的情形频频出现，需要引起重视和警惕。例如，由崔永元曝出、引发舆论震动的最高法院“案卷丢失”事件，一度令法院的司法公信力大受折损。后经过专案组权威调查证实，此事系最高法院法官王林清故意所为，崔永元因为轻信其说辞而做出了不实爆料。江苏响水“3·21”爆炸事故中，“@初级科普作家孙亚飞”的一条“爆炸物已经确定为苯”的微博获得超过4万次转评，成为网络恐慌情绪的重要源头。同样在江西上饶校园暴力事件中，大V造谣“被刺死的男孩长期欺凌并涉嫌性骚扰女孩”等案件细节，经过微博传播引起广泛关注，这一乱象引发网警“怒怼”。
在不少案例中，部分意见领袖发布的信息和观点带有强烈的个人色彩和主观臆断，影响了公众对事件真相的了解，甚至带偏和误导了舆论的真实认知。造成这一现象的原因，在于部分意见领袖知识结构、传播素养等参差不齐，甚至是动机不纯粹。这也提示，相关部门还需辩证看待意见领袖的网络影响力，引导其进行理性表达，为网络舆论场的良性互动发挥正能量。
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微小问题短时演变成舆论风暴
舆情“无常”感增强
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近期的舆情事件还容易给人一种“世事无常”之感，舆情风暴往往出现的毫无征兆，缺乏规律可循。不少舆情案例发端于不起眼的微小事件，却很快以迅雷不及掩耳之势发酵起来，产生蝴蝶效应式的舆情演变，最终在全行业、全社会范围内形成舆情风暴。
比如，演员翟天临在直播中回答时说了一句“没听说过知网”，衍生出一场指向明星读博和高校招生的舆论风波，不仅其个人博士和硕士学位接连被取消，也直接导致了部分高校的研究生管理制度由此趋严。轰动一时的视觉中国网站图片版权事件最开始起源于一张照片，引发了多家图库网站关停、国家版权局连夜发文等连锁反应。同样的，微信公众号“丁香医生”的一篇文章引发网络声讨，让百亿资产的权健集团最终土崩瓦解，并掀起保健品行业的整顿行动。
在舆论环境日趋复杂当下，舆情诱发点可能更微不足道或意想不到。一句话、一张照片或者一篇文章都可能成为“火信子”，让舆情呈现出“星星之火可以燎原”之势。但是，细心回顾可以发现，这种突然爆发的舆情看似偶然，实则早已露出端倪，只是此时被网民敏锐地捕捉出来。在此之前，舆论情绪已经充分积蓄，等待着揭开或者打破行业潜规则的契机。这一特征也提示了政法机关需保持舆情在线意识，切实提高舆情危机的敏感度和应对能力，时刻以防微杜渐的心态积极面对网络舆情。
来源：法制网舆情中心（ID：fzwyqzx）
